多地两会会期“缩水” 发言限时考验代表委员水准(2)

　　盘点·程序 压缩议程 取消集体照及视察活动

　　法晚记者盘点2012年至2014年各地方两会会议议程发现，2014年的地方两会，在任务没有减少的情况下，时间或次数被压缩的会议议程主要有代表委员发言、开幕式、小组讨论会、全体会议、专题座谈会、报到、休会和闭幕式等。

　　记者发现，会期缩短并非通过简单的压缩流程的方式，相反，重要的会议议程并没有减少，只是会议安排更加科学，会议衔接更加紧密，并且取消了一些不必要的环节。比如取消代表委员集体照、取消视察活动。

　　1月20日开幕的云南省第十二届人民代表大会第二次会议，采取了一系列措施改进会务安排、改进会风。其中包括取消看望代表活动、会期压缩至4天半。而该省于2013年召开的十二届人大一次会议的会期为8天，再上一年度的十一届人大五次会议的会期为6天。

　　云南省人大常委会秘书长白保兴称，会议还精简了“基层代表座谈会”，将中共党员大会改为中共党员负责人会议，减小参会规模；取消了看望代表活动，节约时间让代表集中精力阅读文件，准备审议意见。

　　山东省两会会议期间则明确表示不搞任何宴请活动；不组织联欢活动、不安排专场电影。

　　同时，与往年相比，两会安排代表和委员们审议讨论报告的时间开始得更早、结束得更晚，通过提高效率，保证会议质量。

　　解读 会期缩短 更要提高效率和质量

　　汪玉凯表示，会期缩短并不是说会议内容就完成不了。会期缩短后，相应地，开会方法改变了，对内容的要求改变了。在缩短会议时间、压缩会议流程的同时，还要提高开会的效率和质量。

　　汪玉凯说，过去办会的很多流程是可以压缩的，至少可以浓缩，比如宴请等环节。一些形式主义的内容都是可以压缩的，包括领导听汇报不要只拿稿子念，要直面问题，节省发言时间。

　　部分省份地方

　　政协会议会期变化

　　2014年 2013年 2012年

　　广东 4天 5天 5天

　　重庆 4天 7天 4天半

　　云南 4天半 7天半 6天

　　甘肃 4天半 6天半 5天

　　青海 4天半 7天半 6天

　　福建 4天半 5天 6天

　　河南 6天 8天 6天半

　　黑龙江 3天 4天 3天半

　　内蒙古 4天半 7天半 5天半

　　部分省份地方

　　人大会议会期变化

　　2014年 2013年 2012年

　　广东 5天 7天 5天

　　广西 5天 8天 4天半

　　重庆 3天半 6天 5天半

　　云南 4天半 8天 6天

　　河南 5天 9天半 6天

　　上海 5天 7天 6天