中国互联网经济面临挑战：基础滞后 国外发展受制约(3)

　　中国面临三大挑战

　　在刚刚过去的2013年，我国移动互联网4G大幕正式拉开，“宽带中国”战略启动实施，大数据、云计算、移动电商、互联网金融等发展方兴未艾，新一代信息技术引领的全方位变革崭露头角。但与此同时，我国互联网经济发展仍面临三大挑战。

　　规模偏小 基础滞后

　　我国互联网经济虽然在部分行业取得了突破性成就，但整体规模偏小的现实没有改变。

　　工信部电信研究院去年发布的调研报告显示，我国网民数量已经居全球第一位，约为全球网民总量的22.4%，但我国网站数量为360万，仅为全球网站数量的3.5%；我国互联网流量不足全球互联网流量7%，移动互联网流量仅为全球移动数据流量的5%。

　　其中，互联网应用的深度和广度与发达国家差距明显，特别是在三四线城市及广大的农村地区，互联网的能量还没有得到有效释放。据世界银行报告和相关统计数据，我国人均信息和通讯技术支出仅为190美元，而美国、日本的人均信息消费支出分别为3400美元和2400美元。

　　2013年8月，国务院印发《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，提出到2015年信息消费规模超过3.2万亿元，年均增长20%以上。要实现这一目标，我国不得不面对信息基础设施建设滞后的现实。

　　北京邮电大学信息与通信学院副教授王亚峰认为，尽管我国近年来一直在推动光纤入户，提升网速，但与发达国家的差距仍然很大。“我国电信业的骨干网问题不大，但接入家庭的线路仍以铜线为主，这种传统技术信号衰减快，在数据传输效率方面与光纤相比不在一个量级。”

　　在移动网络方面，我国面临同样问题。尽管移动互联的4G时代已经开启，但人们对其基站建设与信号覆盖水平疑虑多多。从中国移动前不久公布的4G资费来看，尽管单价比原有服务更低，但如果按照理想的上网速度，一两分钟就能耗完入门级的月流量套餐。这也反映出我国4G基础设施建设的滞后。

　　中国社会科学院信息化研究中心秘书长姜奇平认为，要把信息基础设施摆到同铁路、公路、机场建设同样的高度来重视，加大无线和固定宽带投资，积极推进电信改革，打破电信垄断，推动电信运营商与互联网企业的产业合作。

　　国际化发展制约重重

　　我国互联网产业的国际化发展正在起步。去年百度与法国电信签署协议，为后者向非洲和中东出售的智能手机提供移动浏览器；腾讯的微信服务在越南、土耳其、泰国、印度、印尼等国都获得可喜发展；傲游公司的浏览器在100多个国家和地区有用户……

　　这其中电子商务的发展最为人关注。2013年，“国际版淘宝”逐渐兴盛，俄罗斯等国掀起中国“淘宝”热；一个未为中国消费者熟知的电商企业兰亭集势也在2013年6月登陆纽交所，成为去年首个赴美IPO的中国企业。

　　快速增长的跨境电商行业，除了兰亭集势这类规模较大的企业自建网站之外，更多的中小型外贸企业和个人通过电商平台出口。据阿里小微金融服务集团国际金融部负责人梁民俊介绍，目前淘宝网平均每天有几千个从事内销的卖家新开通国际业务，尝试网上外贸出口。

　　中国电子商务研究中心高级分析师张周平认为，兰亭集势赴美上市，一定程度上表明中国跨境电商受到了海外投资者认可，但作为近几年快速发展的新事物，跨境电商行业仍然面临货物通关、检验检疫和物流、支付等瓶颈。

　　目前，一些电商平台已经在着手破解瓶颈，如在被称为“国际版淘宝”的速卖通平台，除了可以使用Visa、万事达国际卡通过支付宝担保交易之外，已经逐步与俄罗斯QIWI、香港“缴费灵”(PPS)达成合作，促进境外消费者本地化便捷支付。

　　但仅靠企业自身的努力还不够，电子商务领域还需要国家在通关、物流、货物安全保障等方面予以政策支持。此外，互联网产业一些规则不透明、知识产权保护不力以及某些国家宣扬的中国网络威胁论等，也对我国互联网企业国际化发展带来很大负面影响。

　　实际上，我国互联网企业在国际化方面尽管步伐在加快，但尚未取得实质性突破。如百度尽管已经覆盖95%以上的中国网民，并占据中国搜索市场70%以上的份额，但在海外汉语世界覆盖率不到20%。

　　业内人士和相关专家建议，国家相关部门应更多关注互联网产业的国际化趋势，为企业发展提供更加透明、更加稳定、更加便捷的制度环境。

　　信息安全面临考验

　　2013年11月20日，国内知名安全漏洞监测平台乌云发布报告称，腾讯QQ群关系数据被泄露，数据下载链接可以很轻易在迅雷快传找到。根据QQ号，可以查询到备注姓名、年龄、社交关系网甚至从业经历等大量个人隐私。

　　有媒体调查发现，这些泄密的QQ群数据库已被多家网站利用开展垃圾邮件营销，纷纷主打“最牛精准数据库”。在一些网站上销售邮件群发系统的商家称：“一台电脑日发10万封营销邮件！超高收件率，超高打开率！”

　　类似的事件我们已不再陌生，垃圾邮件、垃圾短信、垃圾电话不断地侵扰着我们的生活。而随着网上支付尤其是移动支付的快速发展，信息泄露带来的危害将更加巨大。

　　事实上，在开放的移动通信网络中传输客户的支付信息、手机号码、密码等重要信息都存在被破译和截取的风险。亿邦动力网总编辑贾鹏雷说，移动支付、移动理财虽然是趋势，但是也存在很多限制，尤其是支付安全问题。目前整个支付行业在风险控制方面还有待加强，对于移动支付来说更是如此。

　　在前不久结束的2014年中国互联网产业年会上，中国互联网协会副理事长高新民也提醒说，目前我国黑客活动日趋频繁，网站后门、网络钓鱼、移动互联网恶意程序等大幅增长，特别是在移动支付、互联网金融等新兴领域，网络安全正面临更多新挑战，网络攻击也将出现移动、快速、私密等新特点。

　　年会还发布了一份中国互联网安全研究报告，报告显示，我国网民2013年因网络安全造成的损失，保守估计达1491.5亿元。

　　除个人信息安全之外，“棱镜”事件的曝光，也让人们看到维护国家信息安全面临的考验。而随着大数据时代的到来，这一考验更显严峻。

　　去年底召开的全国工业和信息化工作会议上，工信部部长苗圩表示，面对日趋严峻的网络与信息安全形势，要从战略、规划、政策和标准等方面多管齐下，建立完善自主可控的网络信息安全保障体系。同时抓好互联网市场竞争秩序监管，加强用户个人信息和消费者权益保护。期待这些举措能够为我们营造一个更加放心的网络环境，为互联网经济健康发展保驾护航。(记者 张舵 张遥 高少华 李峥巍)