揭秘猎狐2014：公安部直接参与经济犯罪境外追逃

　　【特别报道】揭秘獵狐2014行动

　　——如何缉捕在逃境外的经济犯罪嫌疑人？

　　10月10日，最高法、最高检、公安部、外交部联合发布了《关于敦促在逃境外经济犯罪人员投案自首的通告》。

　　通告指出，在逃境外经济犯罪人员自本通告发布之日起至2014年12月1日前向公安机关、人民检察院、人民法院，或通过驻外使馆向上述机关自动投案，如实供述自己罪行，自愿回国的，可以依法从轻或者减轻处罚。

　　在此自首通告发布之前，以缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人为目标的专项行动——“猎狐2014”，已经取得了丰硕的战果，自7月22日正式启动以来，截至10月10日，已经从美国、加拿大、柬埔寨、印度尼西亚、泰国等40余个国家和地区抓获在逃境外经济犯罪嫌疑人128名。

　　10月10日，《中国经济周刊》记者走进公安部“猎狐2014”行动办公室，采访在一线实施境外缉捕工作的“猎狐者”，揭秘境外追逃的艰辛历程。

　　《中国经济周刊》 记者 陈惟杉 见习记者 邹坚贞 | 北京报道

　　在“猎狐2014”行动办的办公室墙壁上，贴着全国各地在这次专项行动中的战果与排名。

　　公安部直接参与境外追逃：近三个月缉捕嫌犯数量达去年八成

　　9月28日，当“猎狐2014”行动办公室（下称“行动办”）向外界公布落网嫌疑人的数量时，数字还停留在102人，而在10月10日发布的自首通告中，这一数字已经上升到了128人。

　　公安部“猎狐2014”行动办负责人、经济犯罪侦查局（下称“经侦局”）副局长刘冬向《中国经济周刊》介绍道：“在10多天的时间里，又有20多名‘狐狸’落网。”行动办的工作人员也向记者表示，目前落网犯罪嫌疑人的数量每天都在变化。而2013年，追捕在逃海外经济犯罪嫌疑人的专项行动中共有151名嫌犯被缉捕回国。

“猎狐2014”赴柬埔寨工作组与当地警方研究缉捕工作方案。

　　刘冬表示，公安部一直高度重视针对经济犯罪嫌疑人的境外追逃工作，特别是在1998年9月经侦局成立之后，特别设立了追逃处。近年来，经济犯罪高发，每年的案件数量为10多万起，涉案的犯罪嫌疑人虽然没有形成外界所说的外逃“风潮”，但其数量确实是“稳步趋升”，因此还是需要集中精力与时间开展专项行动。自2008年以来，全国各级公安机关已先后从60多个国家和地区抓回经济犯罪嫌疑人860余人。

　　7月22日，在公安部召开的电视电话部署会议上，公安部党委副书记、副部长刘金国指出，“即使犯罪分子逃到天涯海角，也要将其缉捕归案、绳之以法。”

“猎狐2014”行动组在某国研究缉捕工作方案。

　　公安部直接参与行动，让此次境外追逃工作十分高效。行动办就设立在公安部经侦局，其主要工作由经侦局承担，辅以从地方抽调来的一批工作人员。刘冬告诉《中国经济周刊》，“以往的打击经济犯罪专项行动，公安部主要承担组织协调的工作，而这次则是公安部亲自参与行动，涉及到境外任务时，由公安部带队到所在国家或地区执行任务。”

　　据了解，自行动开展至今已经有30多个行动组先后被派往相关国家或地区展开缉捕工作，一般而言，每个行动组的成员人数在4人左右，由行动办的人员与嫌犯所涉地方的警员共同组成，截至目前，这30多个行动组还没有出现“空手而归”的情况。

2014年8月28日，“猎狐2014”行动办负责人与泰国执法机构研究缉捕方案。

　　面对外界最为关心的，此次专项行动是否抓获了涉嫌贪腐的政府公职人员的问题，刘冬向记者解释说，专项行动主要还是针对各地公安机关立案的经济犯罪嫌疑人，其中包括一批以权谋私的管理人员，目前已经缉拿归案的嫌疑人中，涉嫌合同诈骗、职务侵占与非法集资的人员占到半数左右。