审计署：22个省142亿民生领域存量资金未有效利用(2)

序号

地区

项目

截至2014年底结转金额 (万元)

截至2015年8月底结存金额 (万元)

具体情况

　　(一)预算(投资计划)管理方面原因形成存量

1

云南

　　省本级矿产资源有偿使用费、坝区耕地质量补偿费等资金

337 770.58

337 770.58

　　预算安排时没有落实到具体单位和具体项目。

2

湖南

　　省本级国有土地使用权出让收入资金

463 146

100 842.28

　　预算安排时没有落实到具体单位和具体项目。

3

云南

　　省本级到村任职高校毕业生中央补助经费等6项资金

46 251.20

41 132.30

　　预算安排时，由于项目储备不足，中央专项资金到位以后没有具体项目对接。

4

河南

　　河南省本级城镇保障性安居工程专项资金

20 000

20 000

　　2014年3月，安排城镇保障性安居工程专项资金2亿元。由于预算安排时，没有落实到具体项目，上述资金仍在省级财政结存。

序号

地区

项目

截至2014年底结转金额 (万元)

截至2015年8月底结存金额 (万元)

具体情况

5

贵州

　　贵阳市金阳窦官保障性住房项目、图云关二期廉租房项目等6个保障性住房项目偿还2014年和2015年贷款本息资金

22 189

14 561

　　在2014年度预算中安排了2015年偿还贷款本息资金。

6

内蒙古

　　区本级民建公助方式建设自治区区级示范性老年养护院项目资金

9479.99

9479.99

　　2014年，自治区财政厅为该项目安排预算1亿元。预算安排时，项目缺乏详细整体规划，可行性研究报告、实施方案等均未编制；受上述因素影响，项目建设规模、建设地址等关键要素相继变更，影响实施进度。

7

山东

　　省本级海洋预警报能力升级改造项目资金

3181

3181

　　2014年10月，山东省收到中央专项转移支付时，国家海洋局尚未组织各地制定实施方案。截至2015年8月，国家海洋局才批复实施方案。

序号

地区

项目

截至2014年底结转金额 (万元)

截至2015年8月底结存金额 (万元)

具体情况

8

黑龙江

　　省本级节水增粮项目资金

2250

2250

　　2013年10月，黑龙江省收到中央财政提前下达的2014年节水增粮转移支付预算，需要水利部对方案进行合规性审查，再由省批复各市县方案。各市县根据批复后方案组织项目实施。水利部2014年12月最终完成对黑龙江省2014年方案的合规性审查；黑龙江省在2015年1月至3月陆续完成对所有市县的方案批复。截至2015年8月底，在省本级财政结存绩效考核奖励资金2250万元；各市县和项目单位共有5.58亿元未支出。

9

江苏

　　南京市2014年度城乡创业补贴资金

1047

1047

　　2014年12月，南京市才收到当年的城乡创业补贴资金，而在此之前，南京市财政已经通过就业再就业资金安排相关支出。上级专项转移支付资金由此结存。审计指出上述问题后，南京市财政局已将结存资金转入就业再就业资金专户统筹使用。

　　(二)项目申报审批方面原因形成存量

1

重庆

　　市本级三峡库区地质灾害防治项目资金

32 800

20 228.44

　　2014年12月，重庆市收到三峡后续工作中央专项资金32800万元。该项目报国土资源部备案后，为防止地质条件等发生变化，市国土局对部分项目方案再次审核，审核时间最长50天；市发展改革部门对全部项目投资概算再次审核，审核时间100天。

序号

地区

项目

截至2014年底结转金额 (万元)

截至2015年8月底结存金额 (万元)

具体情况

2

广东

　　广州市2014年成品油价格改革中央财政补贴资金

556.35

556.35

　　资金审批及下达环节的审批时间长，违规超期305天。

3

贵州

　　松桃县2014年第二批中央农机购置补贴资金

140

140

　　资金审批及拨付环节审批时间长，违规超期20天。