广州：业主盼单位或居委协调高低层矛盾

　　■华南农业大学是广州目前旧楼加装电梯最成功的小区之一。

　　旧楼加装电梯酝酿新法 之三

　　作为加装电梯的受益人，华南农业大学退休教师李姨如今享受着坐“直升机”回家的生活。李姨去年搬回住了十几年的家，闷闷不乐的心情一扫而空，“当初因为上下楼不便就搬到老人院，现在有了电梯，当然搬回来跟老街坊住好啊！”

　　新快报记者调查发现，尽管旧楼加装电梯纠纷不断，但仍有不少居民楼的业主按照《广州市既有住宅增设电梯试行办法》的规定，与反对者充分协商，并征得其同意。“低层住户不用出钱可免费用电梯”，“充分考虑反对者的利益，用各种方式适当补偿”是不少楼宇的有效“招数”。这里面既有业主自己组织去协调，也有原房改房建设单位帮助协调。

　　“华农模式”

　　93栋楼，62栋建好或准备建电梯

　　学校组建工作小组，每栋楼有3人业主小组

　　“到茶山小区参观的人络绎不绝，都是来看电梯的。”作为广州目前旧楼加装电梯最成功的小区之一，华南农业大学茶山小区自2009年加装电梯至今，没有闹过一起官司。

　　华农茶山小区旧楼加装电梯工程自2007年启动、2009年开始第一批工程建设，先后分4批申报，目前36栋住宅楼已有33栋成功加装电梯。稍晚开发的嵩山小区有57栋住宅楼，目前13栋已成功加装，还有16个梯口或在建、或已批或正在申报。

　　2010年，时任省政协主席黄龙云带队对华农旧住宅楼加装电梯工作进行现场调研。2011年，学校代表在“全国高等农业院校后勤管理研究会物业管理专业委员会”上，向全国26所高等院校介绍“华农模式”的工作经验和成果。

　　华南农业大学后勤处处长张日新认为“华农模式”的成功和学校领导的高度重视分不开。据介绍，自2007年起学校把支持旧楼加装电梯列入行政工作重点；并组建“茶山小区高层住宅电梯建设工作小组”，学校后勤处为组长单位，基建处、设备处、校工会、离退休工作处、后勤服务集团负责人组成筹建小组，并抽调一名正处级干部专职负责此事。

　　加装电梯的申报工作，由该工作小组和相关职能部门负责，无须业主奔跑。

　　每个住宅楼梯口还选出3名热心的业主成立工作小组，负责协调和解决加装电梯过程中出现的问题。此外，学校给予每个加装电梯的梯口5万元作为经费支持。

　　面对各业主对加装电梯意见“众口难调”，该如何解决？华南农业大学电梯建设工作小组专职副组长杜校松，自2007年起至今一直负责加装电梯的协调工作。他说，学校电梯建设工作小组用一年多的时间考察调研，同时把征询意见表发到36栋楼的每户业主手中，综合意见后拟出一个能让业主接受的具体方案，并做出效果图。“方案是伸出去4米，比较合理，对住户影响较小，茶山小区基本都按这个模式加装。”

　　新快报记者走进茶山小区一栋楼宇的电梯，看见连廊两边各有一扇通风透光的大窗户。“加装电梯后，楼梯间甚至比加装前更加明亮清爽。”杜校松介绍说。

　　“一、二楼业主的工作最难做。”杜校松说，我们就想出办法，1楼只要象征性交付500元就能用电梯，然后房产证上可以享受增加公摊面积的好处。2层以上的费用负担级差大，越高层的费用增幅越大，但2层可免交电梯维护保养费（即电费）。

　　“如果有业主不愿意出钱？没问题！”杜校松表示，学校规定不排斥反对者，电梯建成运行后，本来无出钱的业主要求出资参与，不得拒绝。“事实上，那些原本没有出钱的业主，天天免费‘蹭’电梯，也觉得不好意思，90%以上业主会主动补交费用。”

　　杜校松坦言，并非每台电梯加装都100%顺利。在茶山小区36座住宅中，有些方案开始也没过2/3业主同意；每个梯口在批前公示期间都有提出意见，有2个梯口的方案规划局认为没有协调好所以没批下来。

　　面对最头疼的邻里矛盾，该怎么解决？“加装电梯，根本上是考验整栋楼的和谐关系。”杜校松坦承，协调工作非常麻烦。“3人业主工作小组要千方百计做通业主的思想工作，找找他工作单位、找他的朋友等等。不行再找我去协调。很多住户都是老同事，用友情和亲情去感化他们，这个过程就是不断去磨、去软化。只要他们要求合理，我们都尽量满足。现在这两座楼都用上电梯了。”

　　业主自己协调

　　低层住户不出钱，免费坐电梯

　　没有单位帮忙，依靠业主自己的力量协调，今年初，天河育蕾小区内的一栋居民楼终于在小区内率先用上电梯。说起筹建过程中的艰辛，发起人也是主要负责人凌先生夫妇感叹道：“最难是征得2/3的人同意，并使全楼的人都没意见。”