30万买套房只能住27年 济南小产权房乱象调查(3)

　　但如今全国的小产权房市场非常庞大，如何引导并科学的处理这个问题，在今年全国两会期间，这个问题也引起了全国两会代表、委员们的关注。

　　全国人大代表、清华大学教授蔡继明认为，小产权房始终是不动产登记制度一个绕不过去的问题。不动产统一登记制度的实施，以及农村宅基地的统一登记都将对我们这些小产权房的问题形成倒逼作用。他说，很多城市中，小产权房平均占到了当地房地产市场的20%，高的达到40%。作为没有明确产权的土地附着物，它已形成一个庞大的市场，不能简单一拆了之。他认为可以“分类处理”：对于城市规划区外违法建设尤其是占用耕地的，必须依法取缔，但像那些符合土地利用总体规划和城乡建设规划，在一定的时期内，补交一定的土地出让金，变成合法的房屋和土地，就可以给合法手续。

　　他建议在符合规划和用途管制前提下，农村集体经营性建设用地与国有土地同等入市、同权同价，小产权房的土地成本优势不复存在，可从根本上解决问题，也有利于制定分类治理办法，统计和清理各地存量。

　　此外，全国政协委员、华夏新供给经济学研究院院长贾康与全国政协委员、著名经济学家厉以宁也都表示，一些城市发展中出现“自主城镇化”模式，主要现象就是小产权房丛生，与现行诸多制度产生冲突，也为后续管理、产权登记、交易等诸多方面增加了极大难度。需要国家出台具体的分类处理政策，而不是简单拆除或鼓励转正。

　　记者手记：

　　小产权房，想说爱你不容易

　　“想说爱你，并不是一件很容易的事，那需要太多的勇气……”如今看来，这首心酸的情歌，用到市民对小产权房的感情上，竟是如此的贴切。

　　大众网记者走访济南周边农村，发现她是这样让人“又爱又恨”。她很便宜，解决了很多人的住房需求，还让一些想回归田园的老人圆了梦。但她又很冷酷，一起相处的时间很短，到了时间很可能就狠心“分手”，没有一句理由。

　　诚然，随着城镇化发展，在农地非农化带来的巨大价差诱导下，进一步刺激了“征地”和“变地”冲动。有些地方千方百计将农田转为农村的或非农的“建设用地”。但长远考虑，这些建在基本农田上的小产权房是必须禁止的。不仅是为了没有法律保障，更因为实行基本农田保护制度，是生存与发展的必然要求。

　　或许，随着城乡二元结构的破除，农村集体经营性建设用地和国有土地同价同权，小产权房将逐渐远去，留存在历史的记忆中。（王宗阳）