寻找报告中“消失”的房地产税

　　房地产税，这个直接涉及13亿人“居”的税种，并没有出现在今年的政府工作报告中。上海、重庆试点征收房产税已有四年了，房地产税究竟去哪儿了？它离我们还有多远？究竟会不会成为地方主体税种？一场对话与交锋，并没有因为这个词在报告中的“消失”，而被两会代表委员淡忘。

　　房地产税去哪儿了

　　房地产税，曾在2014年的政府工作报告中出现；而房地产税制的改革，更是我国重点推进的六大税制改革之一。

　　在浙江省代表团，记者极少发现有关于房地产税的讨论和建议。“在税收法定的原则下，推进房地产税改革，必须立法先行。而相关立法到了哪一步，目前还不知道，所以大家较少讨论。”全国人大代表、祐康集团董事长戴天荣说。

　　尽管政府工作报告未提及房地产税、房地产税改革，但全国政协委员、财政部财政科学研究所原所长贾康注意到，预算草案报告在“认真贯彻新预算法，做好2015年财政改革发展工作”板块中，提到“按照落实税收法定原则的计划安排，配合做好房地产税、环境保护税、船舶吨税等的立法工作……”

　　贾康认为，国家对房地产税立法工作部署的总框架和要求都没有改变，由于目前还存在较大的争议、分歧，在各方没有达成共识的情况下，要慎重考虑当前房地产税出台的时机是否合适。

　　2011年就在沪、渝试点的房产税，也似乎从人们视野中消失了。近两年“房产税”的表述很少见到，而代之以“房地产税”。全国人大代表、重庆市人大财政经济委员会主任委员王元楷表示，房产税与房地产税有很大区别，前者是一个税种，而后者是同房地产相关的一系列税种。

　　房地产税距离我们还有多远

　　在重庆代表团，关于房地产税征与否、何时征，就产生了不同的看法。“我的住房是140平方米左右，就不在纳税之列。”全国人大代表、重庆长龙实业(集团)有限公司董事长刘群说，重庆的房产税只针对高端独栋别墅等征收，并未对百姓生活产生太大影响，但在征收的同时要科学设定标准。

　　全国人大代表、重庆市律师协会会长韩德云认为，试点城市征收房产税是行政行为，缺乏必要的法律依据；房价调节作用也不显著。如果税率过高，极易影响房地产市场正常发展。他建议，房地产税征收要兼顾区域发展平衡，比如东部地区房地产市场相对饱和，发展更为成熟，人均可支配财产的量较大；中西部地区施行条件较差，强行推行可能会影响市场稳定。

　　在四川代表团，围绕房地产税征收话题，也有观点交锋。全国人大代表、全国工商联执委孙明认为，当前形势下征收房地产税不合时宜，特别是房地产业上下游关联产业百余种，如果受到牵连，则会影响就业。全国人大代表、四川省汉源县永利乡古路村党支部书记骆云莲则坚持，房地产税应该收。“那些建筑行业企业反映不能收房地产税，我个人不赞成。尽管建筑业涉及产业链条长、就业人员多，但企业的利润也正来自于工人。”

　　关于时间表，全国人大代表、全国人大财经委副主任委员郝如玉说，目前针对房地产税收的立法还没有形成一致的方案，因此房地产税推出尚需时日。