美国严打“产婴游” 国人海外生子热潮或遭遏制?(2)
钻法律漏洞骗福利引祸 “月子中心”久存争议亟待整顿
事实上,华人月子中心并不是什么新鲜名词。早在20世纪七八十年代,“月子中心”就已存在于华人社区了,而其业者涉嫌签证及福利欺诈、偷漏税等行为也早被媒体披露过。然而,以前对“月子中心”的执法仅限于各个城市层面,大多是以违反各城市的房屋改建条例而对业者进行罚款,并要求业者对房屋改建部分进行复原了事。
近几年,赴美生子的中国孕妇数量迅速增长,美国一些地方甚至形成了“孕妇村”。成群结队出现的华人孕妇越来越引起美国主流社会的关注。早在2012年,奇诺冈一家开设在山顶豪宅中的大型月子中心就引来市民的强烈反对,最终该月子中心因违反经营规定被市府勒令关张。2013年,一位属于美国反锚婴组织的奇诺冈市民致信美国总统奥巴马,描述境内非法月子中心的前因始末,呼吁正视问题,通过修改宪法杜绝歪风,并进一步批评说,外国孕妇假签证入境行生子之实,便是欺骗与钻漏洞的行为。
除奇诺冈外,洛县地区受到多起关于月子中心的投诉,其中包括罗兰岗12家和哈岗的8家,蒙特利公园市也曾开展过扫荡月子中心的行动。然而,民众的反对声浪及各级政府的扫荡并未能起到驱逐作用,反而让业者们吸取教训,化整为零,把小型月子中心隐藏在小区深处。
2014年6月,奇诺冈再次掀起抗议月子中心的风浪,当地反抗月子中心的民间组织列出7家疑似月子中心的民居地址,向市府情愿加以管制,虽然此后有业主为自己澄清,但当地居民指出,一批又一批华人孕妇的身影就从未在小区中消失过。
而此次重拳打击月子中心,并不是联邦政府一时心血来潮的行动,而是筹划已久。美国《侨报》日前发表评论文章称,联邦政府筹划这次行动是两年前开始的。一来是搜集证据需要时间,二来是等月子中心养肥了再动手宰杀,等罪名成立之后,该坐牢的坐牢,该交罚款的交罚款,别用没钱的借口搪塞。联邦政府的执法部门之所以能一抓一个准地扫荡月子中心,是因为联邦执法部门雇请华人探员假扮待产孕妇的朋友打探消息,跟月子中心洽谈业务,早就掌握了从月子中心到中国内地中介再到待产孕妇的信息沟通内容,知道这个系统辅导孕妇在申请入境美国签证的时候说哪些瞎话,谎报填报的内容,也早就掌握了月子中心哄骗孕妇填写申请联邦政府低收入补贴的具体流程等间接证据。掌握了这些证据之后,再来个一锅端。
美国《世界日报》当地时间4日社论指出,月子中心破坏法律骗福利,产业扭曲或须取缔。联邦当局出手大规模取缔月子中心,除了非法营业外,主因在孕妇申请签证入境多数撒谎、隐瞒来美目的,破坏法律秩序。政府管总比放任好,也让华裔的模范族裔形象能维持清纯,勿因少数害群之马伤害华裔合法移民的形象。
但媒体同时也猜测,仅靠“严打”恐怕并不能有效遏止赴美生子之风。尽管此次先卧底,再取缔,对华人月子中心起到了极大的震撼作用,但只要属地主义的国籍规定未变等,就难杜绝这类投机。
中国孕妇“出海”陷迷茫:下一站的幸福会在哪?
中国娘千方百计地要生个美国娃,根源就在美国宪法的国籍“属地主义”原则,即:外国人在美国领土出生的子女,即使父母不具美国籍或绿卡身分,孩子即可申请美国籍和护照。18岁成人后,并可依法申请外国籍父母的家庭依亲。这是“一步到位”,全家取得美籍或永久居留权的快捷方式。因此,妇女怀孕后入境,在美国等待数月,临盆生产,生了“美国儿女”,也是“放长线”取得美国籍的快捷方式,尽管这“快捷方式”耗时18年,都不嫌长。
而中国经济增长迅速,财力够者越来越多,以及2014年中美互延十年签证等因素,也为中国孕妇赴美生子提供了条件和便利。
许多孕妇表示,希望生个“美国宝宝”的主要原因是垂青美国的教育条件以及公民福利。为了达到目标,孕妇们也是“蛮拼的”。香港《文汇报》3月5日揭露了美国一些涉案“生育服务” 集团的具体工作,包括通过什么路线顺利进入美国,以及教导孕妇过海关时应选什么样的穿着等等。例如建议孕妇应该从夏威夷或拉斯维加斯等旅游热点入境,再转内陆机前往加州,涉案集团还会建议孕妇申请旅游签证时应如何回答提问,以及不要在怀孕后期才启程,在机场通关时也应穿松身衫,避免因为“见肚” 而引起海关注意。而随着“产婴游”越来越火爆,有一些孕妇甚至不再选择月子中心,开启了“自助模式”,全家赴美租个房子,一起陪产坐月子。
生个美国宝宝真的有传说中的那么好?事实上,这一切只是“看上去很美”。且不说入境时签证和过关都需要瞒天过海。就算顺利入了境侥幸没被遣返,后面的旅程也并不一定一帆风顺。孕妇到了所谓的“月子中心”,才发现实际获得的服务与所宣传的相差悬殊。许多因谎报赴美目的入境的孕妇,在双方出现纠纷时,一般选择退让,有时即便遭到对方辱骂也忍气吞声。一些获美签证官批准赴美生产的孕妇,在遇到纠纷时,多敢挺身维权,但是由于非法经营,一切手续和文件都没有,有的孕妇甚至连月子中心负责人的名字都不知道。不但投诉无门,还可能将自己推到走投无路的境地。再加上,如果宝宝要带回中国抚养又保留美国国籍,在中国就是“美国公民”身份,居住、入学、就业等一系列事情都麻烦多多。而由于没有在美国纳税,能否享受到传说中的美国福利,还是两说。
美国的月子中心经过此次重击,陷入一片萧条。有评论指出,“赴美生子”热潮或许大势已去。然而,其他国家又有新兴月子中心在崛起,据加拿大《世界日报》报道,统计数据显示,加拿大温哥华地区“双非婴”(婴儿父母均非加拿大公民或永久居民)数字激增,这些人中不乏华人产妇。列治文御膳月子坊负责人周太太表示,近几年服务的客人和咨询人数都在增加,入住率达九成,多数来自中国大陆。有海外月子中心更是主打中国市场,在中国一些一二线城市设立分公司和全球咨询热线,在大温哥华地区就有列治文、素里两个月子中心,另外一个在多伦多。
美国月子中心此次遭重击,给做着“外国梦”的“中国娘”们提了醒:此番“月子中心”遭遇的罪与罚,并非由于合法生子或合法经营的法律生变,乃是经营者和孕妇们“共谋”触犯了美国法律的底线,是咎由自取的罪与罚。无论是美国抑或是其他国家,试图钻法律漏洞来牟取利益,都是不可取的。那些依旧做着梦的人们,应当对此进行理性的反省和思考。(作者 李明阳 范超)
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