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被疑成“公共负担” 外国人申请美移民签证遭拒激增

2019年04月17日 10:45 来源:中国新闻网 参与互动 

  中新网4月17日电 据美国《世界日报》报道,越来越多的外国人向美国申请移民签证被拒,因为美国国务院认为他们可能成为“公共负担”,必须靠政府福利维持生活。甚至即使申请人证明他们有财务自主能力,领事官员也拒绝发放签证。申请被拒案件的激增,主要由于2018年国务院外事手册做了一些改变,以公共负担为由拒绝签证,赋予领事官员更大的裁量权。

  据报道,美国国务院做这种改变时,正赶上2018年1月国土安全部研拟更富争议性的提案,以公共负担的理由限制移民。2018年10月正式提出的拟议法规,获得超过20万份公共评论,可能还得花几个月彻底评估。

  批评者指责国务院走后门,规避这种法律规定的决策程序,径自紧缩移民政策。

  在马里兰联邦法庭进行的诉讼中,政府驳斥修改手册是出于反移民心态,并辩称这种“准则”不受法庭审查,法律也未规定得接受公共评论。

  2019年2月,政府律师向法庭提出文件说,这种准则是中立的,用以执行美国长久以来排除可能成为政府负担的移民的法律。

  2015年,因可能成为公共负担被拒绝的签证申请,不到900件。后来,因该原因被拒的签证申请逐渐增加。2018年1月手册改变后,更是大幅增加。截至9月,2018年度共有13500件申请被拒,比2017年增加3倍。

  以前,只要有美国公民或永久居民为申请移民的人出具经济担保,美国国务院通常即认为足以证明当事人不会成为公共负担。现在,除了这种经济担保,领事官员也可以考虑申请人过去或现在使用公共福利的情况,包括医药和营养补助,而且涵盖申请人的家人使用的福利,即使他们是美国公民。以前的国务院手册,则不准领事官员考虑非现金福利。

  报道称,新规定对曾在美国非法居留、并在美国建立根基、有机会通过婚姻获得合法身份的人,打击特别大。

  美国法律规定,在美国非法停留超过六个月的人,必须出境,并在国外停留几年后,才能申请返回美国。申请移民签证的人,能要求豁免这种限制,以迅速返回美国。不过,签证申请一旦以公共负担理由被拒,豁免随之撤销,使当事人可能几个月或几年进不了美国。

【编辑:何路曼】

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