通航产业成国民经济新增长点 立体防范确保安全(2)

　　一石激起多层浪

　　通航飞行，经济利好与安全管控同在

　　通用航空器的特征是飞行高度相对较低、飞行速度相对较慢、体积相对较小，主要包括直升机、滑翔机、三角翼、滑翔伞、动力伞、热气球、飞艇、航空模型、空飘气球等，俗称“低慢小”目标。

　　随着我国低空空域分类管理、通航飞行任务审批流程简化等系列举措的出台施行，对通用航空业发展构成中长期利好。一方面，是通航飞行的直接经济效益，飞行体验、气象探测、医疗救护、航拍监测乃至工、农、林等通航业务都具有很高的含金量，并拉动机场所在区域的经济增长。另一方面，通用航空业投资相对巨大，带动作用强，航空器制造、人员培训、运营和后续的飞机维护等相关产业链都将受益。

　　低空飞行的航空器速度慢、机动性强、雷达反射面小、自主保障能力差，空管和空防部门难以准确掌握其飞行动态，低空空域资源开发带来的不可控因素增多，加大了空中目标监控和甄别不明空情的难度。同时，“低慢小”航空器成本低廉、操控简单、起降方便，不法分子利用其肇事的可能性是客观存在的，防范、处置“低慢小”目标肇事已成为世界性日常维护空中飞行秩序的重点课题。

　　如今，空防威胁也不再仅限于从境外而来的敌机侦察干扰。据公开资料显示，通过低空突防实施袭扰的事例，曾在不同时期、多个国家上演。2000年年初，一名美国人驾驶塞斯纳小型机，超低空飞行145公里，躲过古巴雷达探测，闯入首都哈瓦那，撒下传单；2010年2月18日，一名美国软件工程师，驾驶单引擎4座小飞机撞击得克萨斯州国税所，大楼一、二层被撞出一个大洞，整栋楼损坏严重；2012年7月，一架瑞典小飞机非法进入白俄罗斯境内，抛洒数百个带有标语的玩具熊，引起白俄罗斯举国震惊，国家边防委员会主席、空军和防空兵部队司令员等高官因未充分履行职责被解职……