金一南：和平不等于安全 军队绝不能只维护和平(2)

汶川地震，子弟兵在北川中学抢险救援。（资料图）

　　安全形态在一定条件下可进行转换

　　在国家安全委员会第一次会议上，还首次明确提出了构建即政治、经济、信息等安全于一体的国家安全体系。

　　金一南教授分析认为，安全问题牵一发而动全身，诸多领域的安全问题具有连锁性和联动性，在一定条件下安全形态可进行转换。今天处理安全问题，采须上升到总体安全的高度。

　　一个国家的安全问题既可以说它是分立的，比如说食品安全，主要在食品的生产、加工各环节处理，反恐的问题主要在防止恐怖主义活动、维护社会稳定方面。但是，这种分散处理的安全与把安全作为一个总体形态来对待，它是不一样的，安全问题牵一发动全身。

　　比如，2003年发生的“非典”危机，给公共卫生提出了很大的挑战。从表面来看，“非典”危机就是个公共卫生安全的问题，但在今天信息社会的情况下，2003年只是有了网络，那时候还没有微博和微信，那到今天更不得了。2003年那场“非典”危机如果处理不及时、处理不好的话，这种公共卫生安全马上演变成政治安全和社会安全问题。就会导致社会不稳定，人民对政府不信任，就会带来更大的破坏性。

　　安全问题不是一个固定的状态，比如，公共卫生安全不一定只是公共卫生安全，但如果处理不及时，它马上衍生出社会安全、政治安全问题。再比如，奶粉问题是食品安全问题，空气污染问题、雾霾的问题是个生态安全的问题，但这个问题如果处理不好的话，同样也涉及到社会安全和政治安全，威胁国家安全。

　　因此，诸多领域的安全问题具有连锁性、联动性。在一定条件下，安全形态将进行转换，可以由生态安全、公共卫生安全、食品安全迅速转化为社会安全问题、政治安全问题，当然前提是应对和处理不及时，产生安全问题的衍生效应。

　　因此处理这类安全问题，有句话叫做“上升到政治的高度”，我们今天处理这类安全问题，就要上升到总体安全的高度。不是说单独地处理某个安全问题，而是要把整个大安全联系起来看，那样我们处理安全问题的决心、意志和手段，都与单一方面的处理肯定是不一样的。