刘成军：抓住时机加快改革步伐关系军队发展和未来(2)

　　切实增强筹划、设计和推进军队改革的勇气和担当

　　面对当今世界新军事革命大潮，党中央、中央军委和习主席作出深化国防和军队改革的重大决策，并将其纳入国家全面深化改革的总体布局，上升为党的意志和国家行为。习主席还亲自兼任军委深化国防和军队改革领导小组组长，充分彰显了推进改革的强大决心。

　　记者：习主席指出，敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。当前深化国防和军队改革已成为国之大事、军之大事。军队领导干部特别是高级干部是建军治军的中坚和骨干，应该如何顺势而为多作贡献？

　　刘成军：现在，我军深化改革的军令状已经立下，冲锋号已经吹响，各级领导干部，关键是高级领导干部一定要坚决执行党中央、中央军委和习主席的决策部署，在改革这个重大问题上，切实做到与党中央、习主席在思想上、行动上保持高度一致。要以更加坚定的党性原则确保把深化改革的党的意志、国家行为转化为行动自觉。要有不改革就不能打仗、更不可能打胜仗的强烈危机感紧迫感，深刻认识到不改革既没有出路，又没有退路。要有抓改革促改革的强烈使命担当和机遇意识，深刻认识到如果抓不住机会窗口，恐怕失去的不仅是时间。要切实更新观念，坚决突破思想禁忌和认识误区，坚决从保守主义、教条主义、本位主义和一些不合时宜的陈旧观念中解放出来，走出保守和惯性思维的定式，消除求稳怕乱的心理，打破大陆军思想和狭隘军种观念的禁锢，警惕和排除“左”和“右”的思想干扰，瞄准未来战争积极改革、锐意创新。

　　记者：习主席指出，影响改革的许多思想障碍不是来自体制外而是来自体制内，尤其是来自各种既得利益的羁绊。对那种总体上拥护改革，但一动自己的利益就不行的现象，您是如何看的？

　　刘成军：改革必须破除利益藩篱。军队改革涉及利益调整，动力和阻力都与利益相关。深化改革，不可能不触及现存利益结构和利益关系，绕不过去，也回避不了。在这种情况下，改革必须敢于壮士断腕。一是重点突破部门利益藩篱。要避免出现各砍一刀、在外围打转转、只打补丁不裁新衣，必须下决心触动既有利益格局，按照联合、集约、精干、高效的原则，进行体系重构和利益关系调整。二是要有自我革命的勇气。领导干部既是改革者也是被改革者，形象地讲，既要割别人的肉，也要割自己的肉，割别人的肉心疼，割自己的肉身痛。不论是作为改革者还是被改革者，都需要有更大的决心、更高的姿态，真正做到个人利益服从集体利益、局部利益服从整体利益。三是破之有据、破之得法。“破什么”需要有严密的科学论证，“怎么破”也要有周全的实施方案。特别是在涉及官兵切身利益的重大问题上，一定要站在全局的高度，胆子要大，步子要稳，该改的坚决改，同时照顾合理利益诉求，调动和保护好官兵的积极性。无论改什么、怎么改，都要努力做到全局利益最大化、负面效应最小化。深化军队改革必然会涉及一些单位和个人利益，各级领导要带头理解改革、拥护改革、支持改革，经受住党和人民的大考。

　　记者感言：国之大事，命在于将。领导干部是强军征程上的“领跑者”，也必然是新一轮改革的中坚力量。作为领导干部特别是高级领导干部，必须勇敢担起历史使命，努力提升战略思维、辩证思维、系统思维、底线思维能力，做时代的“劲草”“真金”，以只争朝夕的精神，全力跑好历史接力赛中自己那一棒，不辜负习主席的期望和重托。

　　加快重要领域和关键环节改革步伐

　　国防和军队建设进入了攻坚期和深水区，要解决的大都是长期积累的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，推进起来着实不容易。但越是难度大，越要坚定意志、勇往直前，决不能畏首畏尾、犹豫彷徨。

　　记者：习主席指出，深化国防和军队改革，就是要解决制约国防和军队建设的突出矛盾和问题，构建中国特色现代军事力量体系。您是怎么学习理解的？

　　刘成军：军队改革，实质是国家和军队领导层主动对军队组织模式、制度安排和运作方式进行的较大幅度、较为深刻的调整。改革不同于革命，革命通常是自下而上的，改革是以国家战略和军事战略为牵引、自上而下地对军事体系进行的有序改造，根本目的是解放和发展战斗力解放和增强军队活力；改革也不同于改良，不是小打小闹，是在一定时间范围内集中解决深层次矛盾和问题，是对军队“生产关系”的变更，使其更加适应军队“生产力”的发展。我军此次改革，既要改体制又要动结构还要调政策，确实潜藏着一些风险因素。但是从长远看，我军不改革，新问题就会变成老问题，老问题就会变成老大难问题，长此以往，战斗力得不到质的提升，面临的风险更大，到时候风险就会变成一种危险。必须横下一条心，以非凡的魄力、坚毅的定力和得当的策略，解决好制约战斗力建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，通过调整优化领导管理体制、联合作战指挥体制、规模结构和力量编成，提高我军打赢信息化条件下局部战争能力。

　　记者：习主席指出，国防和军队改革是系统工程，必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，对牵一发而动全身的改革任务，要扭住不放，以重点突破带动整体推进。您是如何学习认识的？

　　刘成军：国防和军队改革千头万绪，必须牵住强军目标这个牛鼻子，把改革主攻方向放在军事斗争准备的重点难点问题上，放在战斗力建设的薄弱环节上，牢牢把握军队组织形态现代化这个指向，突出领导指挥体制这个重点，把建立联合作战指挥体制作为重中之重和突破口。建立我军联合作战指挥体制，实质上是领导指挥权的再配置，牵一发而动全局。打开这个突破口，就会产生链式反应、形成倒逼效应，联合训练、联合保障体制改革就可以顺势跟进，其他领域改革也都会随之相适应相配套相协调展开，就能牵动改革向纵深发展。

　　记者感言：深化国防和军队改革是中国特色军事制度的自我完善和发展，是为了更好发挥中国特色军事制度的优势，更好坚持党对军队的绝对领导，更好坚持人民军队的性质和宗旨，更好坚持我军的光荣传统和优良作风，更好推动中国特色军事体系建设，抓住时机加快改革步伐关系军队发展和未来。只要全军官兵把思想和行动统一到党中央、中央军委和习主席的决策部署上来，坚定意志，乘势而上，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，就没有过不去的火焰山，就一定能够把国防和军队改革推向前进，使我军在未来战争中立于不败之地。(记者 许三飞)