内蒙一水库泄洪引来罕见草原水灾 近万人受灾(4)

　　调查显示：水库建设轻视了民生目标

　　《经济参考报》记者采访时，旗镇嘎查不少干部群众都对水库建设存在质疑。伊敏苏木毕鲁图嘎查支部书记巴音孟和就表示，水库并没有给村民带来福音，相反还造成了这么大的水灾。记者调查到的一些迹象也显示，水库建设更多是从企业利益出发，一定程度上偏离了民生目标。

　　红花尔基水库始建于2007年，2009年截流蓄水，2012年8月正式投入使用，水库以供水和防洪为主，兼顾发电、防凌、灌溉等功能。据呼伦贝尔市红花尔基水电公司副总经理马旭东说，水库主要是向下游华能伊敏电厂和神华鄂温克电厂供水，正因为水库的存在，国家有关部门才最终批复了伊敏电厂三期的湿冷方案。水库设计供水能力年供水8750万立方米，但去年以来由于下游用水需求不足，实际供水不到1500万立方米，水电公司至今已亏损4800万元。

　　尽管马旭东一再表示，水库在这次洪灾中承担巨大风险发挥了消峰和错峰的作用，但鄂温克旗一位领导对记者说，旗里没有什么工业，近年来伊敏河也没有洪水，所以自身不需要建设水库，水库就是企业为了发展需要申请立项的。对水库而言，攒水就是攒钱。因此，水库面对春汛预警还一直蓄水，在洪峰即将到来前只用三台小水电机组泄流，降低了水库的调蓄能力，引发后面更大的洪灾。“就像一桶水，一点点倒出来和一下子全倒出来，能一样吗？”

　　记者还了解到，伊敏河下游没有完整堤防。水库设计抗洪能力百年一遇，伊敏河鄂温克段部分堤坝标准只达到十年一遇，一旦水库泄洪，根本无力防护。在没有加强下游堤防建设的情况下，空谈上马水库对抗洪能力的提高，忽视泄洪的可能，结果正式使用不到一年，水库泄洪便带来了下游的灾难。

　　目前，水库泄洪后也依然潜伏着很大的隐患。据马旭东说，水库的泄洪设计要求是闸门全开，但呼伦贝尔市防汛抗旱指挥部考虑到下游的实际和群众生命财产安全，要求逐步开启闸门泄洪，使闸门长时间受到洪水冲击，对闸门结构极为不利。如果对闸门造成永久损伤，使其不能控制启闭，将对整个汛期造成非常不利的影响。记者张云龙、邹俭朴、张玥