经济日报：治理大气污染的抓手在哪里

　　记者于5月底6月初跟随中华环保世纪行就“治理大气污染 改善空气质量”专题，对北京、河北两地进行调研采访。在调研中，记者深切感受到，今天的大气污染不再是一城一地的问题，而需要全局考量、区域联防联控；雾霾天气不仅是环保的问题，更是发展的问题，不仅需要转变能源结构、减少排放，更需要调整产业结构、实现转型升级。

　　区域间共同治理大气污染已成共识，发展水平的鸿沟必须逾越。当发展和环保都成为硬指标时，区域间协调发展再度成为重要命题。

　　发展清洁能源——重点改造排放物成分

　　无论是车辆尾气排放，还是燃煤污染物，在总量相对固定的情况下，改变排放物的构成，用清洁能源代替传统燃料是有效的选择

　　在河北省保定市的街头运行着1260辆LNG新能源公交车。这些公交车每年可以减少二氧化碳排放量约3万吨。保定一次性将城市公交全部更换为天然气公交车，这在全国是首例。与此同时，石家庄等地也在加紧更换清洁能源公交车；北京已于2013年全面实施新车国五标准，示范运营欧六标准公交车，并力争于2016年实施国六排放标准。

　　机动车尾气污染仅仅是PM2.5来源的一个方面。北京市环保局副局长庄志东介绍，北京本地PM2.5排放来自三个方面：最大来源是燃料燃烧，包括燃煤、燃油、机动车排放等“烧出来”的污染占60%；其次是挥发性有机物，包括工业、溶剂使用、油气、餐饮烟尘等“飘出来”的污染占15%；最后是扬尘，包括建筑扬尘、道路扬尘、工业粉尘等“扬起来”的污染占25%。

　　改善能源结构成为大气污染治理的关键。当前，我国一次能源以煤为主，燃煤污染将在很长一段时期内困扰我们，制约大气治理工作的进度。

　　清洁的天然气成了抢手的“香饽饽”。河北省政府副秘书长杨国占表示，河北省要实施减煤增气工程，加快推进煤改气和城区集中供热工作，实现煤炭消费负增长。北京市发改委能源处副处长王玉明介绍，到2015年，北京要把燃煤量压到1500万吨、将清洁能源比例提高到80%以上，到2020年燃煤总量将进一步压到1000万吨。

　　迅猛增长的需求让气源保障成为难题。目前，北京、河北等地都遭遇了气源供给瓶颈。同时，清洁能源的使用也带来了成本增加。据介绍，燃气发电成本为每千瓦时0.6元，而燃煤发电成本才0.25元，且燃煤发电的供热量比燃气要高40%。对于北京来说，为了保蓝天可以“不惜一切代价”，而对于经济并不发达的河北，这样的成本却显得有些“奢侈”。

　　对于火电厂、钢铁、水泥行业这样的用煤大户来说，加快实施脱硫脱硝、高效除尘技术改造是更加现实的选择。