侯永正：与油企联姻争取社会效益最大化(2)

　　侯永正分析认为，汽车作为目前国内主要的运输工具之一，它所引起的PM 2.5污染具有“流动性”、“范围广”的特点。这一特点决定了靠单个城市 或 地 区 添 加 油 品 添 加 剂 来 治 理PM 2.5污染效果是有限的，因为来自其他地区没有添加油品添加剂的车辆依然会对这个地区造成污染。侯永正强调，治理汽车尾气PM 2 .5污染必须全国布局，从源头上进行治理。源头在哪里呢？源头就在中石化、中石油、中海油等油品炼制和销售企业。国家发改委或环保部应制定相应政策，通过资金补贴、税收优惠等方式，调动国内炼油企业添加油品添加剂的积极性，才能保证全国的柴油车辆都能使用添加了类似于“正华1号”柴油添加剂的柴油，进而达到治理汽车尾气PM 2.5污染的目标。

　　侯永正在解析“正华1号”柴油添加剂的性能和功效时说，作为多功能复合型添加剂，在不改动车辆与发动机结构、也不增加设备的条件下，就可以改变燃料的物性，使燃料充分燃烧，实现节能和净化排放，这将大大减少炼油企业在柴油油品升级中的投资。侯永正说，“正华1号”柴油添加剂是大气“国十条”未来五年治理PM 2.5污染的“利器”，是一种急需在全国范围内推广的利国利民的节能减排环保产品。添加“正华1号”柴油添加剂不仅可以减少机动车污尾气中PM 2.5、一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物等污染物的排放，还能节约燃油消耗。对于整个国民经济来说，使用“正华1号”柴油添加剂，不仅不会增加运行成本，反而会降低发展运行成本，是一个各方共赢的大气治污计划。

　　技术创新是提升油品的根本途径

　　侯永正引用专家的话说，中国的柴油品质较差，制约了具有较高燃油经济型的柴油车的发展。为此中国每年多使用2000多万吨石油。另一方面，柴油作为最基本燃料，下游价格传导性很强，可以说凡是需要运输的商品，均会包含一部分来自柴油价格的传导成本。侯永正说，国家发改委2013年9月23日发布了《关于油品质量升级价格政策有关意见的通知》。《通知》指出，车用汽、柴油(标准品)质量标准升级至第四阶段的加价标准分别为每吨290元和370元；从第四阶段升级至第五阶段的加价标准分别为每吨170元和160元。侯永正说，每一次油品升级，随之而来的就是成品油价格的攀升，这是企业硬性投入所带来的必然结果。相对于柴油添加剂来说，添加了“正华1号”的成品柴油出厂成本要远远低于炼油厂升级改造后每吨柴油加价后的成本价格。国家设定国四和国五标准实施的过渡期，既考虑了炼油厂的升级改造，也考虑到汽车发动机等相关设备性能的提高，这都需要较长时间。另一方面，中国经济发展不平衡，全国采用统一标准只能是较低的标准。

　　侯永正强调，高效能的柴油添加剂的出现，是解决我国柴油品质较差的一个技术途径，也是缩短过渡期的有效技术支持。往成品油里添加助剂，简单、易行、成本低，是助剂生产企业与炼油企共赢的利国利民的大事。侯永正认为，国家在抓油品升级的同时，尽快出台利于环保助剂企业走向市场的相应政策。用激励政策加以扶持，把这些好的环保产品作为国家公益产品加以推广，让环境治理早一天收到成效。

　　制定三方联动利益共享机制

　　侯永正在2013年5月28日召开的“正华1号”研讨会上与国家多个部委的专家进行了现场交流。国家发改委综合运输研究所运输经济与技术研究室主任李连成说，我们应该重视国家政策的制定在节能减排完善方面起到的作用。无论是结构的优化，技术的突破，管理的提升，都离不开国家政策的引导和制度的设计。就成品油领域而言，要建立一个政府、成品油制造企业和科技创新环保企业三方联动、利益共享的联合机制。

　　中国环境科学研究院副总工程师、移动源污染控制首席专家鲍晓峰说，一些油品添加剂经过大量的实验证明具有明显的节能减排作用，完全可以纳入到油品质量的管理范畴。此外，要加强科技投入，像油品添加剂的研发生产，完全可以在科技部的层面上设定一个比较大的项目，把政府部门、石油系统，添加剂开发厂商，科研单位纳入其中，做好国家层面上的研究评价。“正华1号”柴油添加剂是几百种产品里面非常好的一种。目前，市场上类似产品不超过5%。

　　中国环境科学研究院车用燃料排放实验室主任岳欣说，使用油品添加剂是缩短过渡期的一个非常有效的选择。优秀添加剂产品能有效提高油品质量，比如，北京一直在使用汽油添加剂，今年也立项要做柴油添加剂。从发展趋势看，2011年国家发布了关于加强战略型新兴产业发展的决定，提出对若干战略型新兴产业发展加大支持，其中就包括节能环保产业。因此，类似“正华1号”柴油添加剂这样的产品，符合国家发展的整体要求。

　　科技部21世纪议程管理中心战略与政策研究处研究员孙新章说，解决P M2 .5污染排放问题，“正华1号”柴油添加剂的减排效果非常好，它就是通过技术的路径来解决环保问题。该产品推广的时候遇到的问题，也是现在科技成果转化过程中通常会遇到的问题，具有普遍性。对于企业的研发和市场的应用，政府应该建立一个有效的激励机制，加大对公益性环保产品的市场推广投入。