专家谈资源价改：价改一定要立足保民生

　　中新网12月2日电 (能源频道 宋亚芬)三中全会《决定》推进水、石油、天然气等资源性产品价格改革，放开竞争性环节价格，我国能源价改市场化望全面提速。然而在我国资源性产品长期由政府定价并且保持低价政策的背景下，推动资源品市场化定价并非易事。如何在推进资源性产品市场化的同时确保兼顾民生也是一个重要问题。

　　价格改革意味着市场配置资源，资源可以得到有效利用？价改是否等于涨价？听证会为何总被疑为听涨会？在天然气供应不断增加的前提下为何今冬气荒更严重？天然气领域价改是否会率先破冰？11月29日，中国石油大学工商管理学院教授、中国石油学会天然气专业委员会经济学组委员刘毅军做客中新网视频访谈间对这些问题一一进行了深入分析。

　　价改一定要立足保民生

　　在一些普通人看来，价格改革的结果往往是“涨价”。 价改为何总变涨价？刘毅军表示，出现这样一个问题原因主要是我们早期的时候实行的是低价的一个政策，在改革过程中大家感觉反差大，所以出现这种涨价的问题就反应特别强烈。

　　刘毅军说：“价改之所以总变涨价主要是因为过去的价格是人为压低的价格，但我们要发挥市场化价格机制首先要把现在过低的价格放到一个能发挥作用的水平上，通过市场的方式来激励资源平衡供求的关系，发挥价格的作用。这是造成大家觉得改革总是变涨价的一个很重要的原因。”

　　“另外，经过三十多年的改革，我们很多市场化的价格能放开的都放开了，所以剩下的一些大家对它的感受就会特别的强烈，特别的敏感，像气、电都属于这样一些范畴。在改革过程中，因为大家感觉反差大，所以改革的时候出现这种涨价的问题就反映特别强烈。”刘毅军补充说。

　　刘毅军表示：“应该说改革到现在，比较容易的部分已经完成了。那么在改革过程中，深层次改革问题它涉及到利益的再分配，因而会涉及到方方面面的问题。而在这个利益调整中，像水、气、电，首先它一定立足于保民生这样一个底线，然后再进行推进这样一个整个的价格的一种改革。”

　　“这些年，特别是最近这几年，我国已开始建立起这种底线，或者说是完善这种底线了。在这个过程中，应该说还有很多不足的地方，因为它在变动之中。在这个改革过程中，如何保障低收入的群体的利益，使他们在气、电、水的改革中不涨价，应该说是最好的一个结果。”刘毅军补充说。

　　政策治霾口子开太大致今冬气荒严重

　　随着北方集中供暖季的开始，居民用气大幅攀升，日前中石油华北地区已经开始限气，有媒体报道称，今冬和明春将出现史上最严重的天然气荒。在我国天然气来源不断增加的情况下，为何今年天然气供应却变得更加紧张？

　　对此，刘毅军表示：“我们国家的天然气供给其实每年都很紧张。应该说我国天然气的发展速度在国际上来看也是发展比较快的。但即便是这样，仍然赶不上需求的巨大口子。”