政府宣战代表委员开炮 十面"霾"伏催生能源变局(2)

　　清洁能源、煤炭清洁利用

　　同等重要

　　全国政协委员、国家能源局副局长史玉波在出席政协经济组小组审议讨论时表示，2012年以来，中国持续出现大范围雾霾天气。有研究表明，煤炭、石油等化石能源消费是污染的重要来源，解决能源污染非常紧迫。

　　全国政协委员、中国广核集团公司董事长贺禹两会期间也向记者表示，以煤炭、火电为主的能源电力生产和消费结构，是造成我国生态环境持续恶化的主要原因之一。

　　史玉波在接受证券时报记者采访时表示，一方面要大力发展清洁能源，另一方面要在煤炭等化石能源的清洁利用上下功夫，二者应当放在同等重要的位置。煤炭的清洁利用可以通过提高燃烧的效率、提高排放的标准等方式改进。

　　史玉波认为，中国的能源结构长期以煤炭能源为主，近年经过一系列的努力，减少煤炭化石能源的利用比重，大力发展新能源和可再生能源，能源结构在不断优化。但总体看，煤炭仍是中国的主体能源。

　　中国能源结构中，煤炭的主体地位也可从数据中看出。史玉波表示，2013年的煤炭产量是36.8亿吨，占一次能源生产的76%；煤炭消费38亿吨，占一次能源消费的66.6%。中国富煤、贫油、少气的能源禀赋特点决定了今后相当一段时间内煤炭的主体地位难以改变。

　　史玉波认为，从资源储量来看，中国煤炭能源储量丰富，2012年底查明的煤炭资源储量是1.42万亿吨，占一次能源总量的94%，而油气等资源仅占6%。从能源安全的角度看，立足国内仍然是中国能源战略的出发点。

　　史玉波表示，2013年，中国石油、天然气的对外依存度分别达到了58.1%和31.6%。非化石能源的发展，近年来虽然取得了很大成绩，但受技术、经济、安全等因素的影响，未来供应能力还存在不确定性。乐观估计，到2020年，非化石能源占中国能源消费的17%，短期内也难以大规模替代传统化石能源。

　　由于煤炭等化石能源在相当长时期内仍会是中国的主体能源，史玉波表示，既然离不开煤炭，就要做好煤炭消费的环保工作。国际上，不少发达国家也对煤炭有较大的消费。如2012年美国、德国煤炭的消费分别是8.2亿吨和2.4亿吨，人均消费量基本与中国相近，每平方公里的煤炭消费强度也接近今天的京津冀地区。但这些国家环境治理得相当好，这表明如果采取有效的措施，完全可以减少煤炭的负面影响。

　　史玉波表示，实际上，近年来煤炭的清洁利用工作也取得了积极的进展，一是大力发展煤炭的洗选加工，2013年原煤的洗选率已经达到59%，接近美国和南非的洗选水平；二是加强矿区的环境保护，矿区的生态环境明显改善；三是促进煤炭的综合利用。

　　在史玉波看来，能源结构的调整和优化是一个长期过程，不可能一蹴而就，在当前煤炭消费总量比较大、未来还可能增加的情况下，要把煤炭的清洁利用和发展清洁能源两者并举，一定要重视煤炭的清洁利用。