鄱阳湖200年沉砂10年挖尽“砂霸”与地方政府分食暴利

　　长江鄂东江段的岸边砂堆。 记者 皮曙初 摄

　　《经济参考报》记者近期调研了解到，虽然相关部门一再出重拳整治，但长江沿线非法采砂这一“水上牛皮癣”顽疾难除，干流偷采猖獗，支流和湖泊滥挖加剧。按照江砂一吨十几元的价格计算，一艘采砂船偷采一晚毛利达数万元乃至十几万元。在暴利驱使下，采砂、运砂已经形成完整产业链条。更为甚者，一些地方砂霸、黑社会乃至政府部门也参与到这个利益链条之中。

　　有调查研究表明，鄱阳湖和洞庭湖成为长江砂石采挖的“重灾区”，鄱阳湖采砂船数量一度高达450艘，一年的采砂量甚至达到鄱阳湖20年沉砂量，连续10年高强度采砂使其200余年的沉砂量采挖殆尽。有关专家呼吁，如不能有效遏制非法采砂和滥采乱挖行为，斩断采砂背后的暴利链条，恐对长江流域的环境、生态产生一系列的负面影响。

　　非法采砂船趁夜集结疯狂偷采

　　因砂石需求持续旺盛、供需矛盾突出，一些非法采砂船“溜”出湖区、支流，在干流与水上行政执法部门“躲猫猫”。非法采砂船常常趁夜偷采，不开灯、不下锚，或把船号蒙上，见执法船来了就逃。

　　记者乘船在长江中游顺江下行，沿途时常看到一些造型独特的船只或单独停泊江中，或三五成群围靠江边。这些船舶船身附着粗大弯曲的铁管，如同“腰带”缠身。据介绍，这些就是经过改装的挖砂船，“腰带”是它们吸砂的虹管。这些船舶“匍匐”江面，夜幕降临时，巨大的虹管伸入江中，江砂就会滚滚而出。与它们相隔不远，往往会有几艘来自各地的空船锚泊。

　　据调查了解，长江河道采砂由来已久，各类采砂船一度遍布中下游干流河道，形成掠夺式采挖之势。2002年国务院颁布实施《长江河道采砂管理条例》后，水利、交通、公安等部门依法整治、联合执法、重点打击，无序采挖、过度采挖局面有了极大好转，采砂业由干流转入通江湖泊和支流。

　　因砂石需求持续旺盛、供需矛盾突出，一些非法采砂船“溜”出湖区、支流，在干流与水上行政执法部门“躲猫猫”。非法采砂船常常趁夜偷采，不开灯、不下锚，或把船号蒙上，见执法船来了就逃。不久前，在长江天兴洲洲尾水域，长航警方获知20余艘非法采砂船趁夜集结疯狂偷采，由于偷采的船只实在太多，警方力量薄弱，最后只抓获其中9艘采砂船，抓获偷采违法嫌疑人员20余人。

　　在长江中游监利与洪湖交界处附近，十来艘“腰带船”盘踞江边，据附近居民介绍，他们是从鄱阳湖被驱赶到这里，由于这里地处湖北、湖南两省四县的交界地段，监管难度大，偷采行为更为隐蔽。

　　干流偷采猖獗，支流和湖泊滥挖加剧。据中科院水生生物研究所曹文宣院士团队的一项调查研究表明，在过去10多年时间里，鄱阳湖是长江砂石采挖的“重灾区”，其采砂船数量一度高达450艘，一年的采砂量甚至达到鄱阳湖20年沉砂量，连续10年高强度的采砂使其200余年的沉砂量采挖殆尽。2006年以来，“重灾区”转向洞庭湖区，每年采挖7000万立方米左右，高峰年份一年的采砂量为洞庭湖区10年左右的沉沙量。记者在洞庭湖出口处至洞庭湖大桥水道看到，这里俨然已成采砂业的“集贸市场”，每天有上百艘运砂船、挖砂船在这里进行交易。

　　采砂运砂受暴利驱动形成产业链

　　暴利驱使下，采砂、运砂形成完整产业链条。更为甚者，一些地方砂霸、黑社会乃至政府部门也参与到这个利益链条之中。在采砂集中的洞庭湖区及巴河等支流区域，采砂业成为一些地方财政收入的主要来源，受到地方保护。

　　非法采砂何以屡禁不止？据调查，一艘大小不等的吸砂船，一小时可吸砂五六百吨甚至上千吨，被称为“吸砂王”的大船，一晚上能采上万吨。按在洞庭湖区了解的价格，江砂价格一吨十几元，一艘采砂船偷采一晚毛利达数万元乃至十几万元。