排污权交易搭乘物联网快车

图为胶州市环保物联网的总体架构。

　　◆本报通讯员杨坤

　　记者日前从山东省胶州市环保局了解到，未来企业足不出户就可以实现排污权交易，这也使胶州市成为全国率先探索实施排污权交易的县级市，填补了山东省排污权有偿交易的空白。

　　“总量控制及排污交易系统正式运行后，有交易资质的企业只要登录系统，通过网上申报、网上挂牌、网上竞价、网上交割，即可完成排污权交易，不再需要往来交易所办理各种手续。”胶州市环保局局长吴焕香告诉记者。

　　据了解，总量控制及排污权交易系统只是一个子系统，依托的胶州市投资8900万元建设的环保物联网总量控制排污权交易云计算系统（以下简称环保物联网云计算系统）目前已完成一期建设，在全国首次实现排污权交易与环保物联网闭环联动的示范尝试。

　　■ 排污权交易引入在线监控数据

　　□ 额度用完自动关闭企业排污阀门，实现闭环联动

　　记者了解到，总量控制及排污权交易系统目前还处于试运行阶段，胶州市环保局拟将400家企业纳入排污权交易范围。这400家企业是根据《排污权有偿使用和交易试点管理制度》和《排污权有偿使用和交易试点实施细则》挑选出来的。

　　“比方说，在指定管辖区域内，一个企业今年的排污总量指标没有用完，而有的企业排污指标用完了，如果不停产就会超标，有剩余的企业就可以把排污指标转卖给不够用的企业。”吴焕香解释道。

　　对于管辖区域来说，污染物的排放总量是事先设置了“红线”的，企业排污权交易完成之后，通过排污单位之间的排放配额交易，就能以较小的社会治理成本实现区域内污染物总量的控制目标。

　　“排污权交易系统最大的特色便是整个交易过程是在确保总量控制的前提下进行的。”吴焕香说，以在线监控的数据作为企业是否可以交易的基础数据，以企业排污权的额度控制企业是否可以继续排污，当额度用完后，通过总量控制系统关闭排污阀门，中止企业排污，从而形成一个闭环联动的过程。而系统数据的采集、传输、统计、分析、利用均由云计算中心自动完成。

　　未来，在企业通过资质审核的前提下，排污权交易主要采取网上竞价、现场竞价和协议转让3种方式，企业可以自主进行选择。尤其是网上竞价方式，通过这套系统可以使交易双方足不出户便完成网上竞价的全部操作。

　　记者了解到，企业在交易中心的网站上按提示递交交易申请后，工作人员便会在内网看到申请信息。再对材料的完整性和真实性进行确认后进入审核环节，这一环节会对交易资格和数据进行审核确认，审核通过后相关信息将发布到交易中心网站上，交易方可以通过网站进行报价和查询当前价格。交易成功后，交易中心会对资金和排污权进行交割，变更权证和总量控制充值卡。

　　“有了排污权交易平台的刺激调节，各企业将采取新工艺、新技术进行转型升级改造，排放的污染物总量就会逐渐减少，不但可以轻松完成节能减排任务，余出来的污染物排放量指标，还可以在排污权交易平台上转卖。这样既增加了现有企业的收入，又促进了地方经济的发展，让环保事业真正成为经济发展的强劲加速器，达到‘既要环保，又要发展’的目标。” 吴焕香说。

　　■ 物联网联接监测、控制、治理全过程

　　□ 环境要素实现共享互通，为政府治污提供决策

　　作为山东省内首个环保物联网云计算系统，除了上述总量控制及排污权交易系统，还包括污染源在线监控、环境质量在线监控、机动车排气检测监控、黄标车拆解监控、环境应急指挥5个子系统。

　　环保物联网其实并不陌生，“简单来说，环保物联网的一端是监控终端，安装在企业里面，另一端是监控中心，由环保部门控制。”吴焕香说。