乡村20周年庆为村民发金条 被指给被征地村民补偿

　　武汉村民发金条，拆迁卖地“放金光” 　

　　近日有关武汉余家头村村民每人发一根金条的消息引发社会关注。记者实地调查发现，每根一百克的金条原来基本靠这个村独特的区位优势通过拆迁、卖地得来的。一个靠拆迁拆出来的富人村，这“金子般”的生活是否能够长久令人怀疑。

　　记者日前在余家头村，发现村里确实还在“派送”金条。在武汉农村商业银行青山支行营业厅，贴有一张“余家头村‘20周年庆’黄金领取流程”通告，告知村民“于8月30日前，到余家头集团领取黄金领取卡，凭身份证和卡到柜台领取黄金。”

　　银行柜台的一位工作人员告诉记者，活动开始后，前来领金条的人络绎不绝。金条仅限向余家头集团股民派发，上刻有“余家头村20周年”、村民姓名，以及编号。每根100克，按市值估算，价格应在3.4万元左右。

　　采访时，一位戴墨镜的年轻女士骑着电动车前来领金条。她再三表示“不想透露姓名”。她说，自己是村民，也是余家头集团股民。“村里有1000多位股民。这几年，村里通过转让土地赚了不少钱，每年都会派发福利，过段时间股民还能领到新房。”

　　“向村民发金条，只是为了单纯的庆祝。集团为此出资约3300万元。金条并不是年年有，20年才发一次。”湖北余家头集团党委书记郑大成30日在接受记者采访时说。

　　郑大成说，按照武汉市文件要求，余家头村在近年城中村综合改造中，把村里现有的资产进行了评估，平均分给每位村民，并成立余家头集团。村民即股民，根据集团收益情况分红，但他未透露股民近年来收益情况。

　　郑大成说，余家头集团现在盈利主要有两种来源：一是还没有完成拆迁、仍在营业的综合性家居百货市场，二是旧城改造开发过程中的收入。

　　记者了解到，武汉市水务集团、青山区地税局等多家单位已在余家头征地扩建，柴林花园二期、奥山世纪城等多个房地产项目也在余家头获批。就在今年8月初，湖北省国土资源厅批准武汉市土地整理储备中心，购入余家头村集体0.3017公顷土地，用于“发展商业和金融业”。

　　虽然目前由于旧城改造让余家头村村民领上了金条，但一些网民和专家认为，村民“暴富”后应更注重长远发展，通过资源合理利用建立发展长效机制，以真正实现“村民变市民”。

　　武汉大学社会学系教授慈勤英解读认为，“村民发金条”一事，或多或少与我国现行的土地制度有些关系。土地管理法规定，城市市区土地属国家所有，农村和城市郊区土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。余家头村土地属农民集体所有，转让土地所得费用可由村集体决定分配。

　　但他同时指出，包括余家头、徐东村在内的许多武汉城中村，近年经济发展都很不错。但“发金条”并不一定能和“经济发展程度全国领先”画等号。

　　武汉大学经济与管理学院经济学系副主任、教授张平认为，余家头村民的金条，是通过村集体借助城市化进程和不同土地所有制间的差别获得的。“超出平均收益的“溢价”中，有一部分相当于“补偿”。

　　“这种补偿，一是对过去的补偿。要知道，在过去的计划经济体系下，村民在孩子上学、城镇户口和医疗保障等方面，未能享受与城镇居民同等待遇。二是对未来的补偿。土地被征用前，余家头村民可通过建房赚房租的方式获利。土地被征用后，村民创收途径受到一定限制。”

　　一些专家提醒城中村改造后更要注重长远发展。武汉大学社会发展研究所所长罗教讲说，地方要处理好眼前利益和长远发展的关系。他说，这是大到国家，小到家庭都要面对的问题，“如果村里有长远发展规划，有强大的支柱性产业，适度消费，可提高村民凝聚力和自豪感；但如果缺乏长远规划，或没有可靠稳定经济来源，应首先考虑把眼前利益转化为后期发展的资本。”(记者 冯国栋)