体制内员工自觉身陷围城：不满于工作 没勇气跳槽(2)

　　求稳，差别化待遇是根源

　　在许多人看来，国家机关多是一考定终身，考上了就能一劳永逸

　　不管是初次择业，还是再次选择，体制内的工作为什么成了“香饽饽”？

　　一种说法是在“就业难”的背景下，从众心理在作祟。山东大学汉语言文学专业的应届毕业生何薇说：“参加国考有点像买彩票，不去肯定没机会，但是去了说不准会有大奖。”对考取公务员，何薇并不是很有谱，但因为班里同学都报名了，她也想去试试看。

　　然而，更多人看中的是体制内的“含金量”。在社会上打拼了几年的吴晓伟就把全部希望寄托在挤进“公家的单位”。他是一家私营企业的销售专员，一年有200多天在外地出差，“最担心的是没准哪天就失业了，公司一切以老板意志为准，好几个同事因惹老板不高兴而被迫辞职。”国考、省考他每年都报，市里的事业单位考试他也尽最大努力准备。在他看来，这些单位多是一考定终身，考上就一劳永逸了。

　　中国人民大学劳动人事学院副教授杨立雄认为，目前，体制内的人群在社会保障方面确实享受一些“特权”：“以养老金为例，公务员不用缴费，且待遇高，与城镇职工的差距越拉越大，这种不公平的多轨制养老金制度不利于社会稳定，也在不同体制之间形成了无形的桎梏。”另外，在医疗和住房保障方面，体制内外也有着较大的差别待遇。

　　11月26日，哈尔滨市环卫系统公开招聘进入面试人员进行了资格确认。一个月前，457个事业编环卫工的岗位，引来1万多名报名者，其中近3000人拥有本科学历，29人是硕士研究生学历。周康大专毕业后在某企业工作，这次，在事业编的吸引下，他毅然选择了报考：“要是考上了，那可就是公家的人啦，干啥都有保障！”他的想法简单而实在。在有保障的铁饭碗面前，工作特点就显得无关紧要了。

　　公平，让社会更具活力

　　有了强大的保障体系，才能让更多年轻人安心地追逐梦想

　　如何让人们在不同工作之间自由地流动，最大限度地发挥个人所长？

　　或许西安市公务员刘洋的期盼能做回答。大学毕业后刘洋进入公务员系统工作，但他一直想出去闯闯，尝试自己创业。“现在是被体制内部的福利给拴住了，如果体制内外的保障差距能缩小甚至实现统一，就能增加创业的底气。”

　　刘洋说，创业有风险，赚钱或是赔钱自己都能接受，若是因为体制内外的不公平待遇而困住手脚，不仅是他个人之痛，也是我们整个社会的不幸。

　　工作本身并无高低贵贱之分。不同工作背后所附加的社会保障和各种福利却把工作分出了若干等。杨立雄认为，“要实现十八大报告提出的‘引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业’，必须要营造公平就业环境，而社会保障的公平是非常重要的一个方面。” 社会保障体系在体现公平性、适应流动性、保证可持续性等方面均有待加强。

　　在美国，公务员只是普通的公共服务岗位。根据美国联邦审计总署的调查，美国只有3%左右的大学生表示毕业后愿意报考公务员。强大的社会保障体系让更多年轻人安心地追逐梦想。

　　杨立雄认为，政府应加快改革步伐，逐步缩小社保差距，收入分配 “压高升低”。在条件成熟时统一养老金制度和医疗保险制度，并实施公务员福利制度公开化，消除其隐形福利，最大限度地为人才的公平自由流动创造条件，让劳动者人尽其才。

　　“只有加强社会保障体系的公平性建设，努力营造公平的就业环境，‘三百六十行，行行出状元’的情况才可期可盼。”杨立雄说。(记者 成慧)

　　延伸阅读

　　大学生就业首选政府公共事业单位

　　日前，中国社科院发布了由第三方教育质量评估机构“麦可思”研究院撰写的《2012年中国大学生就业报告》。

　　报告显示，2011届本科毕业生毕业半年后，在“政府机构/科研事业”的就业满意度最高，为60%；在“民营企业/个体”的就业满意度最低，为43%。

　　报告显示，2011届大学毕业生毕业半年后月收入为2766元，比2010届增长了287元。其中，本科毕业生3051元，增长236元；高职高专毕业生2482元，增长340元。

　　报告显示，2011届大学毕业生自主创业比例达到1.6%，比2010届略高0.1个百分点，比2009届高0.4个百分点；高职高专毕业生自主创业比例为2.2%，远高于本科毕业生的1%；针对2008届大学毕业生的调查显示，2008届毕业生有1%选择在半年后自主创业，但仅有33.7%的本科生和34.8%的高职高专毕业生三年后还在继续创业。

　　另有调查报告显示，从事金融、经济类的职业本科和专科生的薪资要比其他职业普遍偏高，高薪集中在互联网开发、财经分析师、管理分析师等岗位。

　　根据中华英才网发布的《第十届中国最佳雇主榜单及调查报告》，2012年大学毕业生偏好行业里，政府公共事业首次位居榜首，打破了自2008年起金融业一直位居大学生偏好行业榜首的局面。金融业在偏好行业榜中仅位列第三席，“教育/文化/科研/培训”也超过金融业获得更多大学生的偏爱。(王 珂)