杭州开会需网上申报 专家建议设公务招待网公示

　　中新网杭州3月27日电 (记者 严格 徐乐静)记者日前在杭州一次“三公浪费的治理”主题会议中获悉，今年开始杭州市政府机关单位举办会议必须通过网上预约、申报、登记、审核。有专家也建议，公务招待应该建立公务招待网站并全国联网对社会公示。

　　三公消费，指政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费，“三公”消费一直为社会关注。中共中央政治局常委、国务院总理李克强在26日主持召开的国务院第一次廉政工作会议上强调，从今年开始，要逐步实现县级以上政府公务接待经费公开。

　　近日，浙江省公共政策研究院主办的以“三公浪费的治理”为主题的会议上，据杭州市委副秘书长、市考评办主任伍彬透露，杭州公务招待已经逐步开始阳光化，今年起各个机关单位举办会议都必须上网预约登记申报，例如：机关开会要到哪个饭店吃饭，就必须到相关网站登记，还要经过审核，否则不予报销。

　　在这次会议中，浙江大学公共政策研究院副院长范柏乃指出，遏制公务招待浪费问题需建立有公众参与的长效化治理机制，在各级政府的公共行政服务中心，建议专门设立公务招待费用结算中心，实行公务招待与费用结算完全分离，建立公务招待网站。

　　“政府官员在饭店(包括政府内部食堂)所发生的公务招待费用，不再由饭店直接开具发票到原单位报销，而是由饭店将公务招待费用结算清单(附酒菜等实物照片)传输给公务招待网站向社会公众公示。”范柏乃称，若两周后没有被质疑，再由公务招待费用结算中心将招待费用划拨给饭店。

　　范柏乃认为，这份公务招待费用结算清单还应由财政部统一设置，主要条款包括：公务招待原因、招待对象、参与成员、酒菜品种及价格、时间地点、责任人等。所有条款均是必填项，缺失任何一项均不能传输到公务招待网站，进而无法实现公务招待费用结算。

　　他以俄罗斯公务招待举例：在俄罗斯，公款请客吃饭需要履行相当严密的手续，整个过程需要耗时数月。首先在请客吃饭前需填写一张详细的“请客吃饭”清单，说明具体请客吃饭的时间、地点、人数、费用和原因等；其次清单经三个领导批准；第三，财务报销时发票上需详细说明酒菜的品种、数量、价格，以及请客吃饭的原因。

　　范柏乃还建议，各地公务招待网站能够在两年时间内全国联网，进而实现公务招待全国统一管理。

　　伍彬认为，彻底管住“三公”经费还需要整体设计，经济领域的政府权力过分集中，造成了在人情社会的中国，想办成事，非请客不可，因此解决“三公”经费离不开政府放权。(完)