媒体呼吁对待非婚生育行为不宜简单一刀切

　　所谓社会抚养费，本意是一种补偿性质的行政收费，用于补偿超生人口所增加的社会成本。而未婚先育，尽管有违计划生育，却并不一定就属于“超生”范畴。比如，未婚妈妈与孩子的父亲双方虽然未婚，却是第一胎生育，便不能简单视为超生。因此，针对未婚妈妈等非婚生育行为，笔者以为，不宜简单一刀切地要求缴纳社会抚养费。

　　在笔者看来，应准确把握以下两方面的界限，一方面是，应具体区分厘清其中的超生和非超生的界限。如果确属超生，当然可以征缴社会抚养费；如果并非超生，则不应征缴社会抚养费。另一方面，要严格区分行政收费与行政罚款的界限，对于未婚妈妈等非婚生育行为，当然可以进行一定的行政处罚，但社会抚养费显然不可能也不应该成为一种处罚手段。（张贵峰）