社区要盖办公楼 强行围挡小区前绿地移走大树(图)

　　近日，岳麓区未来城、金丰小区的居民发现，原来在麓天东路路边未来城、金丰小区前的大片绿地被蓝色挡板围挡起来了，10棵樟树也不见了。6月24日，网友“小转”在红网《百姓呼声》发帖称，涧塘社区于当月19日组织上百人，在无任何合法手续的前提下竟然强行围挡，声称要占地新建两栋社区办公大楼。

　　6月26日，涧塘社区党建专干周勇表示，业主所说的生态广场是一块闲置空地。为方便群众办事，社区决定在空地上新建两栋办公大楼，“暂时只是围挡并没有施工，规划部门的审批手续也正在办理中。”

　　绿地遭围挡大树被移走

　　记者现场发现，未来城小区和金丰小区外面各有一块绿地，但都被围挡起来。未来城小区前绿地里面的草皮茂盛，部分地方因行人踩踏后，薄到露出了沙土。而金丰小区前的空地，原本栽种的10棵樟树不见了踪影，地上只留下几个大坑。在蓝色的挡板上面，有业主写上了“关注人居环境，还我生态广场”的字眼。

　　绿地被圈占，业主们十分气愤。业主郭明(化名)说，当初他在未来城买房子的时候，开发商出具了规划图纸。正是看中这片绿地，他才在5栋购买了一套房屋。今年6月19日早上8点多，涧塘社区组织了上百人，在无任何合法手续的前提下，工作人员强行围挡绿地。这一行为遭到了业主们的阻拦，现场一度陷入混乱。

　　“这是块闲置空地，社区准备新建两栋办公用房。”听到社区工作人员的解释，业主们更加不能接受。“经规划部门审批的生态广场，怎么能私自改变公共用地用途。”业主李先生说，按照目前社区围挡的范围，办公楼一旦建好，与小区的间距只有13米，1楼的门面会受到严重影响，“间距这么小，门面会变成车库一样。”

　　规划为生态广场社区没权盖楼

　　6月26日上午11点多，在未来城小区物管处，项目经理叶锋拿出一张小区总平面布置图。该图纸加盖了长沙市规划管理局的审批专用章。记者查看图纸发现，在未来城小区4、5栋的前面，有一处宽33.66米、长60多米的空地，是规划部门审批的生态广场，和隔壁金丰小区外被围挡的空地一样，都属于公共用地。

　　李先生说，6月23日，业主代表曾到规划局反映情况。当时有工作人员表示，按照规划，未来城4、5栋前的空地的确是建生态广场的。该工作人员建议业主们应找物业出面。

　　6月24日上午9点，4、5栋的业主们共同商讨决定，自行拆掉围挡，但遭到社区和街道工作人员的阻拦。不过，考虑到业主们意见大，社区相关负责人承诺，“7月1日，等卫生检查结束后，会把围挡拆掉。”

　　未来城小区物管处项目经理叶锋说，既然规划为生态广场，社区就没有权盖房子。但如果长期闲置，市政府就有权将该地另作他用，“业主们应自行出资进行建设，哪怕是在绿地中种几棵树，添置几张休闲椅子都好。”

　　规划部门的审批手续正在办理中

　　当天下午1点，在涧塘社区办公室内，党建专干周勇承认围挡空地是为建办公楼，“现在的社区办公服务用房不达标，群众办事不便。”他说，5月中旬，社区开会讨论新建办公服务用房。经商讨决定，在未来城、金丰小区前空地新建两栋3层高的办公楼，“社区服务中心占地800多平方米，社区卫生服务中心占地1000多平方米。”

　　周勇说，未来城小区建成交付使用后，空地上的工棚一直没有拆除，街道、社区下达整改通知后，才在空地上种植了草皮，之后园林绿化部门也在金丰小区外栽种了樟树。“两处公共用地没有正式移交给哪个部门，因此并没有人对草皮和樟树负责，管理维护的责任落在了社区头上。”周勇说。

　　“只是暂时围挡，并没有施工，规划部门的审批手续正在办理中。”周勇说，近期正在进行文明创建，闲置的空地严重影响了市容，所以社区于19日组织工作人员、综治协管员和民工，共80余人对两块空地进行了围挡。至于不见踪影的樟树，事实上并没有毁坏，除了一棵自然死亡外，其余的被移植到别处去了。他表示，社区将和两个小区的业主进行协商解决此事。

　　社区强行围挡规划绿地涉嫌违法

　　湖南睿邦律师事务所副主任刘明律师认为，两个小区前的绿地，如属于公共用地，根据《城市绿化条例》第十八条的规定：“城市的公共绿地、风景林地、防护绿地、行道树及干道绿化带的绿化，由城市人民政府城市绿化行政主管部门管理”，但社区作为一级行政机构并未获得法律法规的授权对相关绿化带进行管理，社区强行对规划的绿地进行围挡的行为是违法的，市民可以向其上级监察机关投诉举报。

　　因该绿化带已经被规划部门规划为生态广场，社区要在该地块建设办公用房应当通过规划部门的审批，未获规划审批的情况下动工建设是违法的。

　　此外，根据《湖南省行政程序规定》第三十八条的规定：“重大行政决策有下列情形之一的，应当举行听证会：(一)涉及公众重大利益的；(二)公众对决策方案有重大分歧的；(三)可能影响社会稳定的”，规划部门如果要批准将原本用于公益目的的生态广场改变为社区的办公用房，具有利害关系的市民可以根据《湖南省行政程序规定》第三十八条的规定，向规划部门提出异议并申请举行听证。

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　　社区办公服务用房建设达标工作

　　4月3日，长沙市委办公厅、市人民政府办公厅印发《关于加快推进社区办公服务用房建设达标工作的实施方案》的通知。

　　该方案制定了工作目标，力争用3年时间，完成内五区共69个未达标社区办公服务用房建设达标工作任务。在选址问题上，社区办公服务场所应相对集中、独立，方便居民办事。解决社区办公服务用房面积未达标问题的工作由区人民政府统筹，根据各地实际情况采取新建、改(扩)建、项目配套、购买、租赁、调剂共享等方式，实现社区办公服务用房提质增面，确保每个社区都有固定的服务场所和完善的服务设施。社区辖区内有可用空地的，依法办理用地审批手续后，可新建社区办公服务用房。(记者向帅)