河南南阳疑为应付领导视察突击种近千棵无根树

　　据中国之声《新闻纵横》报道，去年秋冬节时，河南南阳市方城县广阳镇街上栽种的近千棵名贵香樟树，直到今年5月一棵芽也没发。而刚进7月，树就被全部拔走，而且被发现没树根。有当地居民质疑，这是镇政府为了应付上级检查临时突击种下的树。

　　种一棵树，需要什么条件？时间？温度？水份？土壤？这些外部条件看似都是必要充分条件，缺一不可，但是在河南省南阳市方城县广阳镇，这些条件都成了非必要非充分条件，因为，去年秋冬时节种下的近千棵香樟树，直到今年5月份，居然还是光秃秃的连一棵芽也没发出来。进入7月份，香樟树全被拔走了，居民这才发现，原来这些香樟树没种活的原因居然是没有树根。对此，当地居民表示，这些是镇政府为了应付上级检查临时突击种下的树。村民王来宝是这样描述当时种树的情况。

　　王来宝：这都是去年冬天的时候种的树，种了好几百棵，好多树拉回来都没有根，种下肯定活不了。为了迎接上头领导检查吧。

　　面对百姓质疑，负责广阳镇集镇发展的纪委王副书记却另有一番说法，他表示，去年8月，种树是因为镇政府要对广阳大道综合升级改造，提升形象。河南绿邦林业有限公司得到消息后，主动找到政府要求承接工程，同时承诺，无偿提供工程全部香樟苗木381棵，并提供技术指导。但当记者问到为何香樟树为何没有树根，王副书记却有些闪烁其词。

　　记者：当时咱检查过没有，这个土球里面有根没有？

　　王副书记：应该检查过。

　　记者：究竟检查过没有？

　　王副书记：我不负责种树。

　　为此，记者与树苗的供应商"河南绿邦林业开发有限公司"取得了联系。一位苏姓负责人解释说，树木大批死亡，是因为天气太冷和后期管理不善。树根被整齐截断是拔树的时候锯断的。

　　施工负责人：当时挖的时候有一部分给它锯了，那锯了肯定没根啊。

　　价值数十万的香樟树到底到为什么没种活？方城县政府在网站贴出了事件的情况说明，上面说，政府已经补种完毕。目前，正加紧对补种树木的养护管理，确保树木的成活率。

　　事件的有关各方现在争论的焦点是这个树但是有没有根，如果是提供苗木的河南绿邦林业公司的责任，绿邦林业为什么当初提供一种无根树来忽悠镇政府呢？镇政府又为什么没有检查出来，如果是像绿邦林业公司说的树没有根是被挖断的，责任到底应该追求谁的养活责任呢？事件究竟怎样，我们期待有关各方能够正面的回应。

　　其实之前媒体也报道过各地确实存在为了应付上级检查采取各种临时抱佛脚的现象，这样的新闻或者相类似一些事件已经屡见不鲜了。

　　今年4月，河南漯河市为了平息百姓对当地澧河水污染的质疑，紧急购买上游燕山水库500万立方米优质水引流入市，因此澧河水质一夜变清。更有甚者，为了应付领导视察，预先对视察地点周密部署，"摆好"验收点，让一些基层公务员冒充百姓，迎接领导。

　　国家的政策是好的，然而为什么上面的好经，让下面的一些歪嘴和尚念歪了？"面子工程"与"领导视察"为什么成了焦不离孟的亲兄弟？

　　昨晚《央广夜新闻》连线国家行政学院法学部教授杨伟东。对于出现这些种种应付领导视察检查乱象的原因，杨伟东认为，根本原因还是评估体系太单一。

　　杨伟东：这些现象存在，我认为跟我们眼下监管和监督的这种形式主义、浮躁主义有很多的关联，有一些根本不需要你下去视察，设置的一些方面，可能地方根本达不到。这种情形我只能用造假的方式来满足你的这种要求，我们现在确实太强调单一的方法。

　　"上有政策、下有对策"为了应付上级检查，很多下级部门想尽了奇招甚至歪招，而且这种风气已经蔓延到各行各业。如何刹住这股歪风邪气？杨伟东给出了建议。

　　杨伟东：对于那些被监督对象明明不符合标准，而出现这种情形，我们一定要有问责制，给予严厉的追究，而对那些上级完全不必要的监督检查，而给下级带来的麻烦，我想对这种官员对这种上级，我们也一定要加大追究的力度，更应该反思上级在视察当中存在的问题。如果我们能够改变我们的评估方法，监督机制能够避免本身带来造假的因素和环境，我想下级肯定就会失去它的造假和可能。