多城内涝 媒体称地下排涝要有“看得见的监督”

　　入汛以来，多地出现强降雨，让一座又一座城市陷入内涝之困。专家建议，内涝敲响了警钟，必须改变“重地上轻地下”的城市发展观念，纠正“重建设轻维护”的市政管理模式。住房和城乡建设部表示，力争用10年左右的时间，建成较为完善的城市排水防涝工程体系。(《新京报》7月22日)。

　　每到雨季就“看海”，几乎成为近年来国内一大奇观。城市排涝工程的贫弱，很容易让整座城市漂在水中央。而住建部的十年规划能否成真，关键还在于各地对于这一庞大地下工程建设规划的执行力度。由于排涝等属于“看不见的政绩”，不少地方政府不愿多加投入，而热衷于用看得见的高楼大厦来装饰面子，这一陷入误区的政绩观如果不加以矫正，地方政府就会继续吝于对地下排涝的重视与改善。

　　一个可能会被忽视的问题是，即使从中央到地方重新重视起地下排涝，但地下排涝属于具有高度科学性、规划性的系统工程，绝对不能陷入少数人拍脑袋的闭门决策，必须将权威科学的专家规划论证作为主导而不是装饰品。而地下排涝也不是给钱那么简单，几百亿的巨大投入撒下去，如何确保投入产出比，尤其是要谨防公共工程变成利益寻租者的唐僧肉，别让地下排涝变成一堆豆腐渣烂摊子。

　　因此，排涝工程虽然是地下的，但规划建设过程必须走向地上，确保全面阳光化。要将地下排涝变为“看得见的监督”，对于地下排涝的全面规划必须导入专家论证和社会论证，地下排涝的公共财政预算须交人大审议，并且由审计机关定期审计，让每一分钱都用在实处。工程的招投标要全程开放，杜绝各种猫腻的可能性，尤其是避免不合资质的低劣参与者，以及层层转包现象。工程进度要随时加以公开，有实质性进展，尤其是工程中存在的问题更不能回避掩饰。工程的质量，也最终要真正成为较为完善的城市排水防涝工程体系，经得起时间的检验，让治涝的成效让普通民众看得见、体验得到。

　　要将地下排涝变为“看得见的监督”，而绝不是在封闭通道中进行。否则这一造福于民的公共工程，要么停留在口头上、纸面上，要么可能会异化为扰民和害民工程，宝贵公共资源被浪费，苦了民众而肥了个别硕鼠。这在以往的环保等公共建设中早有前车之鉴，环保投入的增加没有带来环境质量的真正改善，反而出现了地方环保局长频频落马的反面案例，可见公共监督之手如果太短，那么腐败之手就会很长。 (毕舸)