京百日整治河道脏乱臭 3年内全市污水处理率达90%(2)

　　■ 整治难点

　　部分违法排污小作坊或将停业

　　昨日，针对即将开展的河湖水环境百日整治行动，北京市水务局副巡视员张世清表示，此次北京准备下决心封堵部分排污口，一些涉及违法排污的小作坊，或将面临停业。

　　新京报：这次整治的难点在哪里？

　　张世清(北京市水务局副巡视员)：这次整治的难点包括污水和垃圾。随着城市的快速发展，有些基础设施跟不上发展的速度，整治后还可能会反复。而那些雨污合流口，今天疏通清理了，明天可能又淤积了，还会冒出污水。另外，社会上有些小理发馆、洗车店等私接乱排的现象，市水务局可能要花半个月到1个月时间去查污染源，比如近期在奥体中心有个污染口，我们用了半个月时间终于查清是一个洗衣店排放的污水。

　　河道的环境垃圾也是整治的难点，河道不像公园，有围墙可以封闭管理。河道本身就承担着防洪、供水、景观的作用，欢迎市民到河湖边休闲、健身。但就有些人把生活、建筑垃圾倒入河流和湖泊。

　　新京报：据说有95%的排水户没有排水许可证。这个有办法处理吗？

　　张世清：从今年4月开始，我们做了水污染专项执法，针对城六区进行排查，针对394个雨水口，发现19个属于私接乱排，还发现了85个冒污水的。目前19个私接乱排的已经整改完成，85个冒污水的也整改完成了50多个。

　　新京报：全市2307个排污口向河道直排污水。既然知道这么多排污口直接排入河流，为什么不去封堵？

　　张世清：举个例子，有的小区，住着几千户老百姓，但附近没有污水处理厂，或者污水管网没有覆盖这栋楼，你说能不能堵(这个排污口)？ 　　新京报：这次百日整治有没有区别于以前整治的新措施？

　　张世清：我们要下决心封堵一部分排污口，当然也要根据情况，确保北京的稳定。封堵的如果是一个小理发馆或洗车店的排污口，那就不要再营业了；如果是一个几千户老百姓的居民小区的排污口，我们会非常慎重。 新京报记者 刘春瑞

　　■ 验收标准

　　河道水体透明度在0.5米以上

　　金树东表示，11月1日至11月10日，北京市水务局将组织相关部门，依据整治标准对各区县水务局和市属河湖管理单位集中整治行动成果进行验收。对未能按期完成整治任务的单位，通报批评，督促整改，限期完成并跟踪复查。

　　根据方案提出的验收标准，中心城、新城范围内中小河道防洪标准达到20至50年一遇，重点镇范围内中小河道防洪标准达到10至20年一遇，其他地区中小河道防洪标准达到10年一遇。

　　方案要求，河道管理范围内做到基本清洁，无废弃物和吊挂物。河道管理范围内的建筑物、构筑物立面应无明显污迹，无乱贴、乱挂和过时破损标语。广告牌、指示牌、宣传画廊、废物箱、围栏等设施应保持完好清洁。

　　绿化植物年保存率达到98%以上，无占绿、毁绿现象；草坪、乔木、灌木等植物，无病枝、虫害、枯枝烂头、枝体倾斜等现象。巡河路路面应保持平整、完好，无坑洼、破损，路基无塌陷。

　　在河道的水面上，方案要求保持基本清洁，每5000平方米水面内漂浮物控制在1平方米以下。此外，河道无未经批准的排水口；无明显臭味，河道水体透明度在0.5米以上；河道行洪范围内无影响行洪的构筑物，两岸管理保护范围内无未经批准的建筑物。 新京报记者 刘春瑞

　　■ 个案

　　清河再生水厂三期升级改造竣工

　　日处理污水58万吨，但每日10吨污水仍无力处理；中下游修改规划增污水处理厂遭居民异议

　　新京报讯 (记者饶沛)清河再生水厂三期升级工程项目近日竣工，日处理污水能力由15万吨增至18万吨。加上此前已运行的一期、二期，清河再生水厂日污水处理能力达58万吨，接近1/3个昆明湖的水量。

　　但这仍无法阻挡大量污水直排清河。昨天下午，在999急救中心北侧的清河排污口，污水哗哗地冲入河道，在棕绿色的河里形成一股股黄色的浊流，滚滚恶臭涌上桥头，与此前相比没有明显改善。不少路人掩鼻而过，私家车主也快速关闭了车窗。

　　在污染最严重的清河中段，从2010年开始，夏季用水高峰期污水来水量为每日60万-70万吨，甚至超过清河再生水厂全满负荷运转下每日58万吨的处理能力。无法被再生水厂接收的污水只能直排入河，一路散发着恶臭流向下游。

　　清河污水厂建成4年负荷即达极限

　　清河流域有3座污水处理厂，为上游的肖家河污水处理厂、中上游的清河污水处理厂，以及中下游的北苑污水处理厂，目前清河中游污水直排最严重。

　　水务部门负责人称，清河污水处理厂一期2002年投入使用，处理能力每日20万吨；二期2004年建成，具备同样的处理能力。

　　此后，清河污水来量很快上升，2007年、2008年夏天污水处理高峰时已满负荷运行。为此，曾增加了每日处理5万吨的临时处理设施。此后，扩建了清河再生水厂(原清河污水处理厂)三期工程，日处理能力15万吨，使清河再生水厂日处理能力提至55万吨。

　　改造后每日10吨污水仍无力处理

　　2010年起，清河中段夏季用水高峰期污水来水量达每日60万-70万吨，超过再生水厂处理极限。处理不了的污水，一部分从雨水管线排出，造成污水直排。

　　清河再生水厂三期近期再次将日处理污水能力由15万吨提升为18万吨，同时清河一期、二期污水处理厂的出水品质也提升至再生水要求，使清河污水处理厂成为日处理58万吨污水的再生水厂。但在夏季清河中段每日仍会直排污水约10万吨。

　　实际人口比规划服务人口增加100万

　　清河流域的污水，基本都是周边小区的生活污水。是什么原因导致污水厂的处理能力没跟上排污能力？

　　此前接受本报记者采访时，水务局工作人员透露，清河污水处理厂的处理能力是按照《北京市城市总体规划(2004-2020)》中的规划人口数量确定的。根据该规划，清河污水处理厂按处理190万人的生活污水并适度超前确定了建设规模。

　　“奥运会后，在清河流域，特别是清河周边住宅增加很快，这两年我们再次调查，该区域人口数达290万，远远超过规划中的预计。”水务局工作人员说，人口增加太快、配套却相对滞后，是清河水质不佳的根本原因。“北京的人口提前10年达到了1800万，可污水处理规划还在按原来的城市规划进行，这导致污水处理能力相对不足。”

　　绿地改建污水处理厂遭居民异议

　　而规划问题同样困扰着污水处理设施的新建。水务局人士称，目前清河臭味比较大的是清河中游这一段，但随着下游北苑等地小区日渐增多，污水来量就会上来，而北苑污水厂目前已满负荷运行，“所以正在抓紧建新的再生水厂。”

　　目前，按照市政府批复的选址规划方案，清河第二再生水厂位于朝阳区孙河乡沙子营村西侧，东至来广营北路，北至清河绿化带，西至现状高压线走廊，占地约36公顷。这块地的原规划用地性质为绿地，拟调整为市政基础设施用地。

　　但这一选址目前收到了附近一些居民的不同意见，认为占用了本已建成供市民休闲的绿地，此外距离居民区、学校较近。随着清河流域的逐步建成完善，想在新址建设污水处理设施，必然会面临越来越大的难度。

　　【专家说法】

　　房地产连片开发不顾基础设施承载力

　　“每批一块地，对市政基础设施的要求可能不大，但某地区批的地加在一起，影响就大了。”

　　北京市城市规划设计研究院原总规划师、现顾问总工王东在接受本报记者采访时也曾表示，近年城市开发热情高涨，多方资金都集中房地产开发，造成某一个地区在短时间内迅速建成多个住宅小区，人口快速聚集，导致了规划滞后于该地区人口增长速度的后果。

　　而目前，多个相邻地块短时间内集中开发成住宅小区的做法在大兴、房山等区仍旧时兴，这对当地的市政基础设施提出了较高的要求。

　　王东表示，规划部门应把经济、社会和环境这三方面效益统筹考虑，每过两三年，就该回头看看规划与落实的情况，看看是否综合协调了这三方面。(记者刘春瑞)