北京市人大将审社保“救命钱” 形成更好监督机制

　　市财政局昨天透露，本市明年将首次把社保基金预算报送市人大审议，这将使公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算这全部四大预算首次同时聚齐由市人大审议。

　　市财政局还会同市相关部门拟定了编制2014年社会保险待遇及城乡居民医保筹资预算的指导标准。市财政局新闻发言人韩杰透露，目前市财政局还在与财政部进一步沟通本市社会保险基金预算编报的有关范围、口径和格式等基础性问题，并将进一步细化有关指标。她认为，一旦四项预算全部由人大部门审议，除了更有助于人大方面整体了解政府资金的整体收支情况，而且也会形成对社保基金更好的监督机制，看好百姓社保方面的“救命钱”。同时，一旦在审议过程中查出问题，就能更好地对责任人和责任单位问责，并促使有关部门积极整改。而这也将促使社保基金管理单位更审慎地管理使用社会保险基金，提高其使用效益。

　　■名词解释四大预算

　　1.社会保险基金预算：根据国家社会保险和预算管理法律法规建立、反映各项社会保险基金收支的年度计划。通过对社会保险基金筹集和使用实行预算管理，增强政府宏观调控能力，强化社会保险基金的管理和监督，保证社会保险基金安全完整，提高社会保险基金运行效益。

　　2.公共财政预算：政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面的收支预算。

　　3.政府性基金预算：国家通过向社会征收以及出让土地、发行彩票等方式取得收入，并专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展的财政收支预算。

　　4.国有资本经营预算：国家以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算，是政府预算的重要组成部分。(记者赵鹏)