合肥养老院调查：老人拴在床边 民政局拒绝采访

　　7月28日凌晨，89岁的郭秀英老人在养老院去世，院方承认护理存在缺陷。目前，合肥大部分养老机构硬软件设施较差，状况令人担忧。

　　探访

　　临街筒子楼就是养老院

　　7月30日上午，记者来到郭秀英老人生前居住过的松乔苑老年护理院。这个位于太湖路边的养老院，是用一栋两层筒子楼改建起来的，有一个不大的小院子。院长许勤说，这里居住了68位老人。记者里里外外看了一遍，发现这里的条件比较简陋。对此，许勤也承认，“条件差了些”。

　　7月31日上午，记者在铜陵路附近的一家养老院看到，这里原先是一个单位的办公楼，共有3层，有一个院落，位置比较偏僻。老人的宿舍都是原先的办公室改建的，一个房间里放了三张床，摆放了一个衣柜，一台破旧的电视机，墙壁斑驳。院长刘娟(化名)告诉记者，合肥目前有大小养老机构约三四十家，除了为数不多的几家大型养老机构条件较好外，“大部分都和我们一样，租的房子不是很好，场地也不大”。

　　探访中，记者看到，一般养老机构的一个房间里居住了约5位老人，都是床头挨着床头，除了简单的桌子和柜子外，活动空间非常有限。有的养老院在路边，室内噪音很大，老人居住的条件并不好。

　　在一些养老院里，记者还见到了吃惊的一幕：有的老人手腕上拴着一根绳子，另一头拴在床头等位置。养老院工作人员解释说，有的老人年事已高，因为生病等原因，经常乱抓乱翻滚，“如果不拴着，老人容易摔下来，或者把身上抓破了，后果就严重了”。

　　说起这种现象，刘娟见怪不怪，直言这种现象在养老机构内非常普遍。她强调说，这么做，“一般都是征得老人子女同意的”。

　　症结

　　缺钱缺人缺场地 养老院有心无力

　　许勤“掌管”松乔苑老人护理院已经11年了。尽管这栋路边小楼条件简陋，但她说，一年的租金也要20万元。记者了解到，松乔苑的收费标准为三个等级：生活能自理，1000元/月；日常生活需要帮助的，1200元/月；日常生活需要护理，1380元/月。此外，扣除护工等人员的工资等开支，所剩无几，生存的压力非常大。一些养老机构负责人说，由于资金太紧张，他们想找一个条件好点的场地，也是有心无力。

　　除了资金紧张，养老机构的负责人都坦言，目前护工难觅，更不用说经过培训的专职护理人员了。采访中，记者看到，大部分养老机构的护工都是“4050”人员。刘娟说，目前一个护工的月薪至少要一两千元，但即便如此，也很难找到。

　　包河大道附近一家养老机构工作人员说，每个房间每个月免费提供20度电，“超过的部分由老人均摊”。而在刘娟的养老院里，只要开空调，“电费都是老人自己掏钱”。一位养老机构负责人更是坦言，“在养老院，花钱买服务，做什么都要掏钱的”。

　　观点

　　建议政策倾斜 加大资金投入

　　合肥市第十四届人大代表高慧调研发现，由于资金、人力、政策等方面条件的限制，合肥市现有的养老机构，尤其是社会养老服务机构，大部分存在设施简陋陈旧，服务质量不高、管理制度不健全等问题，整体发展水平不均衡。

　　高慧认为，首先需要政府加大资金投入，养老机构在自购建设用地审批、税费征收、贷款额度和利率等方面政府应提高政策优惠强度。

　　省人大代表顾琴芬提出了《关于大力发展居家养老服务中心(站)建设的议案》，建议政府部门在政策、机制、资金等方面保障和鼓励居家养老事业发展。

　　7月30日，记者多次联系了合肥市民政局。按照对方的要求，记者提供了采访提纲等相关材料。但遗憾的是，7月31日，合肥市民政局明确拒绝了记者的采访请求。(安徽商报 周典云、吴梦霜、李进)