东莞电子商务发展实施意见出炉 3年4.5亿扶持

　　东莞电子商务扶持资金分散于多个部门，如经信局有东莞市中小企业(内贸)电子商务应用专项资金，外经贸局有东莞市企业国际市场开拓资金等。

　　针对这种情况，东莞在去年底就在酝酿出台全市统一的电子商务发展实施意见。昨日，《关于加快推动东莞电子商务发展的实施意见》正式对外发布，2013到2015年，市财政每年在“科技东莞”工程专项资金中安排1.5亿元，用于支持东莞电子商务发展。

　　东莞市经信局相关负责人表示，目前意见的出台是总体布局上的指引，具体的扶持细节将在日后出台的全市电子商务规划中进行完善。

　　强化财政、税收、融资支持

　　此前与电子商务应用扶持政策直接相关的，是2010年出台的《东莞市中小企业(内贸)电子商务应用专项资金管理暂行办法》。根据该办法，两年内由市财政安排1500万元专项资金扶持全市5000家中小企业从事电子商务。

　　2013到2015年，市财政每年在“科技东莞”工程专项资金中安排1.5亿元，用于支持电子商务发展，相关拟扶持项目按照“一事一议”的方式报市政府审批。

　　在税收政策支持方面，对国家、省、市认定的电子商务示范企业、基地，以企业、基地的地方税收贡献(指增值税、营业税、企业所得税、城建税的地方分成部分)比上年增加部分的一定比例为奖励标准，由市财政对其进行奖励。

　　“科技东莞”工程中的信息化专项资金，应加大对电子商务发展的支持。市经信局、财政局要牵头协调市人才办、科技局、人力资源局、外经贸局等有关部门尽快出台电子商务的扶持资金管理办法。

　　在融资支持方面，鼓励和支持成熟的电子商务企业引入私募股权基金、风险资本等，实现投资主体多元化。鼓励和支持电子商务企业通过境内外证券市场、新三板融资，符合条件的可作为重点上市培育企业，优先办理有关手续。

　　扶持本土电商平台，留住税收

　　东莞市经信部门曾做过调研，东莞发展电子商务虽然有货源优势，但是很多知名品牌都是委托东莞的企业生产加工，网销地不在东莞，税收就不在这里。而本土电商平台起源于东莞，了解本地市场，税收也将留在东莞。

　　此次意见中，对于本土电子商务平台的大力支持被多次提及。

　　在用地政策支持方面，优先安排本地电子商务示范企业扩大经营、国内外知名电子商务企业落户、重大电子商务项目建设的用地指标。充分利用国家、省、市优惠政策，加大招商引资力度，集中力量吸引一批国内外百强电子商务运营企业特别是总部型电子商务企业落户，打造国际电子商务运营企业的总部、区域总部和营运中心。

　　在提升传统企业电子商务应用水平方面，鼓励有条件有实力的大型企业建设面向行业和消费者的电子商务平台。实施“广货网上行(东莞)”工程，推介一批信誉良好的本土电子商务平台、网上商城和“莞货”网店，推动在莞企业应用电子商务，扩大网络交易，增强消费对经济增长的拉动力。

　　在抢占电子商务产业竞争制高点方面，意见也指出，培育和引进一批具有影响力的企业。筛选出一批优势电子商务示范企业进行大力扶持，推动示范企业的增资扩建。

　　此外，在探索电子商务信用体系建设方面，将推动电子商务信用服务体系建设，打造具有公信力的电子商务信用服务平台。

　　以上各项对本土电子商务平台培育方面的支持，都表明了东莞留住税收的决心。

　　2015年电商交易额有望突破4500亿

　　延伸阅读

　　电子商务持续快速增长，发展水平显著提升，应用领域明显扩大。到2015年，全市电子商务交易额有望突破4500亿元，经常性应用电子商务的中小企业比例将达到65%以上；电子商务产业集聚度和市场辐射力明显提高，电子商务企业竞争力进一步增强，涌现出一批有影响力的电子商务龙头企业。

　　重点行业加快推动电子商务

　　重点支持电子商务在电子信息、塑料、玩具、毛织、服装鞋帽、家具、五金模具、机械电气、农产品等优势行业的应用与发展，以重点行业应用为先导，加快推动电子商务应用。大力推动公用事业相关单位应用电子商务，实现水、电、气网上缴费，进一步推进社会保障、医疗、旅游、交通等服务的“一卡通”工程，逐步扩大电子商务在城市管理、运行和综合服务中的应用范围，促进城市信息化建设。

　　找示范典型 以点带面发展

　　开展电子商务示范企业认定工作，总结推广示范企业发展电子商务的经验，以点带面，推动电子商务的广泛应用和发展。选择基础条件好、发展环境优的区域，率先推进电子商务发展，打造电子商务示范区或示范镇街。选择应用电子商务规范化水平高和代表性强的骨干企业，研究推广成熟的运作模式和优秀的解决方案，带动市内企业特别是中小企业应用电子商务提高管理水平、规范经营行为，推动整个行业持续健康发展。

　　积极发展移动电子商务

　　鼓励企业建设移动电子商务服务平台，提供移动电子商务服务。鼓励应用手机、平板电脑、手提电脑等智能移动终端，在公共事业、交通旅游、就业家政、休闲娱乐、市场商场等领域，发展移动支付服务、便民服务和商务信息服务。推动企业开展安全芯片、SIM卡、支付手机、智能读卡设备等移动电子商务核心产品的研发、制造。