小区业委会换届违规组阁惹风波 财务审计无下文

　　近两个月，西安市高新区枫叶新都市小区的业主们很闹心。本该到了业委会正常换届的时候，小区里却出现了两个都声称自己是合法的业委会换届筹备组。筹备组相互之间相互争论，一下子打破了小区多年的平静，这件事儿究竟是怎么回事呢？

　　业委会筹备组各持己见 业主不知道相信谁

　　郭建敏是西安高新区枫叶新都市小区的一个普通居民，已经在这里生活了8年多，在她看来，小区环境优美、邻里和睦，生活安逸舒适。可最近两个月以来，郭建敏和其他住户一样再也没有办法拥有以前的平静。

　　枫叶新都市小区业主介绍“就是为了选举的这个事情,有人赞同这个,有人赞同那个,肯定就会有不和谐。”

　　记者了解到，小区有两个自称合法的组织在筹备业委会的换届，一个叫作枫叶新都市业委会换届筹备组，另一个则是枫叶新都市业委会。日前，两个组织发布换届筹备组公告，公告称8月10号让全体业主投票选举新一届业委会。可是小区现任业主委员会的工作函则表示“换届筹备组的成立违法，希望全体业主谨慎参与”。

　　枫叶新都市小区业主对此种情况表示为难，“你看，像这种情况在一个小区里面，我们普通业主该相信谁呀。出现了一个现行的业委会，一个筹备的业委会，小区乱哄哄的，跟我们之前的祥和气氛完全不符合。”

　　枫叶新都市业委会主任宋照伟明确表示“所有的行为都是违反法律的”并要求工作人员撕掉所有“公告”。宋主任还强调“村委会会坚决予以抵制，坚决不予认可，坚决予以反对。”

　　可是针对枫叶新都市业委会这种说法，筹备组的人员并不认同。

　　枫叶新都市业委会换届筹备组成员祁冬增声称，筹备组是在枫叶新都市社区中心以及高新区社会事业局组织指导下成立的，是“合情合理合法的，公平公正公开的”。

　　枫叶新都市业委会换届筹备组成员袁淑萍还控诉村委会撕公告行为不合法。

　　换届前流言四起 财务审计不了了之

　　据了解，枫叶新都市小区是2005年西安市最早一批成立业委会的小区。小区业委会和物业公司、开发商多次谈判，从开发商手中争取到了大修基金、争取到了小区千分之三的物业管理用房、小区电梯广告的收益等，现在每年归业委会支配的小区公共收益就有60多万元，这种社区管理模式，成了其他小区参观和学习的样板。

　　之所以出现如今这样的风波，是因为业委会任期届满后没有换届。那么，枫叶新都市业委会为什么迟迟没有开展换届工作呢？

　　枫叶新都市业委会主任宋照伟解释：“我们每年都向高新区社会管理局沟通，说我们到届了能不能指导组织我们换届。他们的说法是，你们干的挺好的，就继续干 ，我们现在的主要精力放在新小区的业委会成立上。”

　　就这样小区业委会从2005年成立，一直没有换届。

　　2012年的11月27日，高新区社会管理局，向枫叶新都市小区业委会发函，要求他们尽快组织换届选举。也就是在这个时候，小区里便开始有了风波。

　　枫叶新都市业委会副主任王继磊介绍，在组织换届前不久，小区里便开始有一些关于业委会的负面言辞，大致涉及到一些经济问题，主要关于三个方面“一方面说大维修基金我们花完了，另一方面说业委会两个主任拿了很多钱，其次就说业主委员会委员给自己谋私利了。”

　　枫叶新都市业委会主任宋照伟表示，关于流言所涉及问题，业委会曾在给社会管理局的复函里面也提出过，并要求社会管理局，派遣专业的财务机关进行财务工作审计。

　　可是最后，社会管理局并未做出回复，事情不了了之。

　　撇开业委会“组阁” 原是管理局“授权”

　　业委会负责人告诉记者，等待社会管理局财务审计回复期间，小区一些业主对换届工作迟迟不开始产生看法。并向枫叶新都市社区中心以及高新区社会管理局提出，希望业委会尽快换届。

　　2013年3月，在高新区社会管理局和枫叶新都市社区中心支持下，枫叶新都市业委会换届筹备组成立了。

　　枫叶新都市业委会副主任王继磊表示，成立筹备小组一事，居委会不知情。

　　小区业委会说法是否属实？记者来到具体负责枫叶新都市业委会改选工作的社区中心，中心梁主任也是这次换届筹备组的组长，他说，自己上任不久，换届筹备组是在他来之前就已经成立了。

　　枫叶新都市社区中心主任枫叶新都市换届筹备组组长表示对筹备组的成立一直保持意见。却不愿意透露自己的意见是什么。

　　西安高新区社会管理局为什么2012年给业委会发通知让对方组织换届， 而2013年又出现了一个新的换届筹备组呢？带着一堆问题，记者来到西安高新区社会管理局，对方表示接受采访需要外宣办批准。

　　随后记者向高新区外宣办发出了采访申请，但等了一个星期都没有得到任何回复。

　　业委会改选以后会是“家常饭” 管理局应反思改善工作

　　根据《西安市物业管理条例》规定，业主委员会应当在其任期届满前2个月提出换届筹备组人选名单，并在物业管理区域内公示。业主委员会任期届满未完成换届选举的，物业所在地街道办事处或者乡镇人民政府应该组织或者监督业主委员会组织换届选举。

　　枫叶新都市业委会认为，不管高新区社会管理局是组织换届还是监督业委会组织换届，都不应该撇开现任业委会开展换届工作。

　　住户认为，小区有业主因为对业委会工作看法不同，对超期多年未换届的业委会提出异议，并向高新区社会管理局要求改选业委会的诉求很正常。但在现有的业委会还存在的情况下，高新区社会管理局支持部分业委会重新成立筹备组，结果必定会引起纷乱。可以预见到，筹备组成立，不仅不能解决业委会的换届问题，反而使得业委会与筹备组之间的矛盾激化。

　　记者了解到，枫叶新都市小区共有2150户，筹备小组的成立获96票。枫叶新都市业委会主任宋照伟认为96票所占比例太低，不能代表大部分住户的意思。

　　可是枫叶新都市业委会换届筹备组成员袁淑萍却持相反看法，“90多个人也是这的业主”袁淑萍认为，既然法律没有规定筹备组成了的比例和人数，那么96票，只要是大家选出来的，就是正确的。

　　就这样，一个本来正常的换届问题使得这个小区往日的宁静不再，业主们也跟着闹心。大家怀疑，在这次枫叶新都市小区业委会的换届中高新区社会事务管理部门到底起了什么样的指导作用？

　　业主们希望在高新区社会管理局的指导下，尽快结束业委会和筹备组的纷争，恢复小区往日的平静。业主还表示“希望管委会(社会管理局 )要到群众中来，不能老坐到办公室。”

　　知情者指出，枫叶新都市小区业委会换届引发风波，高新区社会管理局需要认真反思，并表示高新区内业委会改选矛盾争议不止枫叶新都市一个小区，以后还会有更多小区面临业委会的改选，希望高新区的社会管理局能够真正的面对问题，用心用智慧改善工作，避免以后的小区陷入此种尴尬局面，尽快让小区恢复到以前的平静生活中。(陕西广播电视台《今日点击》)