要求的哥车内放全家福 亲情咋就成了敛财工具

　　有媒体报道说，陕西西安莲湖区多位出租车司机反映，接到交警部门的通知：出租车内要摆放司机的全家福照片，并且还要统一安装放照片的塑料架，每个25元。虽然从表面上看，有关部门推广这个做法，是为了“让亲情与安全同行”，但不少司机却觉得，这样会泄露家人的信息，并且质疑相关部门有借此敛财之嫌。

　　小马飞刀以为，西安交警部门的“新政”，手法挺高。对上，那是形象工程，给领导看看，多有人情味的措施；对下，那是绝好的创收手段，不露声色就吃了一笔回扣。一举两得，高，实在是高。

　　不过小马飞刀这么说，有人会不高兴，认为是在给社会抹黑。也是，曾经有一段时间，许多官员“喊冤”，出台了那么多政策，为什么老百姓不领情。那么，究竟什么样的制度是好制度？简单地说，一个良好的制度必须满足价值合理性、程序合理性和形式合理性的基本要求。一句话，只有在内容与形式上得到人们高度认同且可执行可监督的制度，才可能是良善的制度。现在，“形象工程”已经臭名远扬，可是总有一些人恋恋不舍。尤其需要警惕的是，那些打着“为民”、“发展”的名义的“形象工程”，带来的危害更加可怕。

　　一些地方表面上出台了贯彻中央政策法规的措施，但落实中成了会议对会议、政策对政策、文件对文件的过程，“替换性”执行中央的政策法规；一些地方在执行中央某些政策法规时，对政策精神和内容故意曲解，对本地区、本部门甚至执行者本人有利的部分“选择性”执行；一些地方或部门出台的“红头文件”，本应细化国家相关政策和法律法规的原则性规定，但实际出台的却是带附加条件的甚至与中央政策法规相违背的“土政策”，“附加性”执行中央政策法规。可以说，权力寻租是造成中央政策法规“空转”的关键原因。权力通过政策执行主体角色异化改变公共政策的本意，使政策法规执行走样，甚至落空。

　　要想解决这个问题，说难也不难。首先要完善权力制约体系。绝对的权力导致绝对的腐败，没有监督的权力不能成为政策有效执行的保障，甚至成为政策执行的腐蚀剂。其次是要健全科学民主的决策制度。合理的公共政策需要科学民主的决策制度来保证，而民主决策和科学政策评估是保证政策科学性的前提条件。要进一步完善决策体制，使出台的政策法规更具有科学性、严密性、严肃性和全局性。只有这样，官场各种怪现象才能一扫而空。