湖北日报：保障房空置源于责任感“空心”

　　经过几年高速建设，保障房进入“产出”高峰，但一些地方保障房入住率低，“民心房”屡遭尴尬。山东1.29万套，海南9000多套，广东1.15万套，云南2.3万套……近日多个省份审计结果暴露出保障房空置问题，4个省5万套保障房上演“空城计”。(8月8日《经济参考报》)

　　一边是低收入群体面对房价高企“望房兴叹”，对“住有所居”有着迫切需求，一边却是本该“一房难求”的保障房面临“愁嫁”尴尬，空置率高企。这大大违背了我们建设保障房的初衷。

　　从表面上看，位置偏、配套差、质量劣，是导致保障房“有房无人”的主要原因。再加上近年来保障房问题不断，墙体开裂、顶棚渗水、纸糊防盗门等质量缺陷令人触目惊心，公众更加敬而远之，退避三舍。

　　追根溯源，这一系列问题又都源于一个共同的症结，责任感缺失。对于一些地方政府来说，根本没有把保障房建设作为“安居工程”，视为政府理应提供的公共福利，而是将其当做展示政绩的“面子工程”，看成赏赐给群众的阳光雨露。在这种思维驱使下，有关部门只会算“经济小账”，不会算“民生大账”；只愿把偏远地区的地块拿来凑数，不愿动中心黄金地段的奶酪；只是为应付任务完成指标，而舍不得投入资金完善设施，投入精力保障质量。

　　责任感“空心”，一方面在于政府部门公共立场出现偏差，更重要的是考核机制不完善，导致地方政府缺乏把好事做好的压力和动力。新一轮大规模保障房建设启动以来，中央对于地方的考核仅限于保障房的开工率和竣工率，入住率并未纳入其中。也就是说，只要把房子盖起来，即使配套再不如人意，公众再用脚投票，有关部门也不会因为保障房空置而担责。于是，以次充好、滥竽充数、敷衍塞责、应付了事，就成为某种意义上的潜规则。

　　去年，河南出台规定，要求各地对于选址距离中心城区过远、缺少配套基础设施的项目不予立项，不予审批；对配套基础设施不能满足基本入住条件的项目限期整改，不达标的一律不组织验收。前不久，陕西首次将保障房入住率纳入考核体系，且在各项指标中分值最高。这些经验值得好好借鉴推广，上升为国家制度，建立和完善监督管理、考核问责机制，倒逼地方政府切实负起责任，确保保障房真正起到保障作用。(张枫逸)