琼州大桥旁危险河段成“泳池” 警示牌成摆设

　　就在海口美兰区政府所立“河道水况危险，禁止游泳”的警示牌后方，是成群的游泳者，其中还有不少都是未成年的孩童——这样的现象，出现在海口琼州大桥旁的南渡江上。近日记者针对此事展开调查。

　　很多人在游泳 “禁止游泳”警示牌成摆设

　　危险河段竟然成为“游泳池”

　　近日，家住海口市滨江路附近的市民张先生拨打本报热线反映称，暑期有不少人尤其是不少未成年的孩童在琼州大桥旁的河道内游泳，有些孩童是三五成群在没有大人看管的情况下在此游泳，让人忍不住要捏一把汗。张先生表示，自己居住在附近，他发现，琼州大桥下原先没有多少人在这里游泳，但是现在不仅游泳的人多，而且一些商贩也开始在这里聚集，除了卖一些小吃，还搞起了“产业链”，譬如建起单间冲凉房、出租游泳圈、出售游泳用品等。

　　张先生表示，政府相关部门在此立下警示牌，告诫市民游客不要在此游泳。但是如今商贩聚集，正有意无意地对不安全行为起到推波助澜的作用；尤其是那些无人看管的孩童来这里游泳，商贩不仅没劝阻，还“一视同仁”地向他们出租出售游泳用品，让人深表担心。

　　据了解，海口不久前刚刚发生一起学生溺亡事件，出事地点是新埠岛旁的南渡江边。另据了解，白沙门公园海滩、南渡江琼州大桥、假日海滩圈定游泳区外都属于一些危险地段，不适宜进行游泳活动。但是仍有人，尤其是未成年人到这些地方游泳，存在安全隐患。采访中有市民认为，鉴于琼州大桥旁游泳的人员增多，相关部门应该考虑加强管理。

　　城管部门下发责令整改通知书

　　针对此情况，记者于近日先后多次前往琼州大桥北侧发现，每天下午这里就开始有相当数量的市民和游泳者聚集，一些商贩也估摸好时间在这里进行经营。其中，有几家商贩在河边乱搭乱建了简易棚屋，在这里收费给游泳者冲凉，出租、出售游泳用品等。

　　针对此情况，记者与海口市美兰区城管部门联系，并于8月6日下午，随同美兰城管执法人员以及美兰区白龙街道办工作人员一道，前往琼州大桥北侧的河堤下。

　　记者注意到，虽然当天下午的天气比较阴沉，但仍有不少人在这里游泳。记者粗略算了一下大概有二三十人，值得注意的是，这里面的确有不少未成年人。除了部分有家长陪伴，其他孩童都是三五成群结伴来这里游泳的，不免让人担心。记者上前与这些孩童交流，他们显然没有认识到危险性。

　　现场的执法人员告诉记者，经过调查，城管部门已经认定了这几户沿河商贩存在乱搭乱建的行为，美兰城管部门的辖区执法人员向乱搭乱建的商贩下发了“责令限期改正通知书”，对未经规划部门审批许可在河边搭建的简易棚屋，要求商贩限期予以自行拆除，恢复原状，并做好安全措施。但是这里的商户显然不愿意配合城管部门的工作，无论执法人员怎么劝说，都拒绝在通知书上签字。执法人员选择按照程序送达整改通知书。

　　相关部门应引导人们安全游泳

　　对于在危险河道游泳的事情，现场游泳的人又持什么样的看法？记者在采访中发现，在此游泳的不乏游泳爱好者，一些成年的游泳者认为，选择在此游泳是他们的自由，也能够承担相应的风险。对于带孩子来游泳的家长则称，他们在这里看护着孩子，而且他们认为岸边的河水并不深，所以才带孩子来这里游泳。但是，大家共同的观点是，对于孩童尤其是没有家长看护的孩童在此游泳，这样的现象应该坚决杜绝。

　　对此现场城管工作人员告诉记者，城管部门只能按照职能范围，比如对于乱搭乱建等违法违规设施进行取缔，劝告人们不要在这里游泳，却无权强制驱离在这里游泳的大人和小孩。如果要进一步管理，需要其他相关部门的配合。

　　海南东方国信律师事务所钟敏律师对此认为，为了避免发生未成年人伤亡事故的发生，监护人需要对未成年人尽到充分有效的监护责任。此外，鉴于琼州大桥旁河段有一定聚集游泳人群，河道管理者及其他相关部门应考虑划出安全区域，通过规范手段引导人们安全游泳。如果无法划出安全区域，那么相关部门应该进一步采取有效措施，防患于未然。记者 刘江浩 文/图