昆明3272名城管人员持督察证者只有23人

　　有执法就应该有督察，这在许多人看来都是理所当然的。殊不知因为种种原因，昆明市3272名城管执法人员，却只有86名执法督察，而且其中只有23人持有《云南省法制督察证》。昨日，云南省法制办单独为全市19个县市区90多名城管执法人员进行执法培训，通过考试后的执法人员将取得督察证，开始行使督察任务。

　　督察工作缺乏监管

　　昆明市城市管理综合行政执法局相关负责人介绍，之所以会出现执法督察较少，且大多数执法督察并未取得督察资格证的情况，是由于昆明市城市管理综合行政执法局2008年11月成立以来，虽然逐步明确了执法机构的主体地位、职责权限，试推了行政执法责任制，健全了综合行政执法管理制度，但在综合行政执法监督检查中，没有较好发挥督察部门、督察人员的督导作用，不仅取得督察证的督察人员不多，督察工作也是比较淡化的，导致昆明市的城市管理综合行政执法工作缺乏监管，全靠自觉。

　　持督察证者只有23人

　　去年底全市综合行政执法工作检查统计显示，全市19个县市区实际从事城市管理综合行政执法工作的执法人员有3272名，包括在编人员、协勤或聘用人员，执法人员中持有《云南省行政执法证》的只有912名。其中有10个县市区健全了城市管理综合行政执法督察队伍，从事或兼职督察工作的有86人，但持有《云南省法制督察证》的只有23人。为了让全市从事城管综合行政执法督察的人员能够依法行政、具备督察资格，才邀请省法制办单独进行培训和考核。此次培训要进行3天，3天后参与培训执法人员将进行考核，通过者才能获得督察证。

　　执法野蛮是督察范畴

　　据了解，当督察人员发现执法人员不按规定着执法工作服或着装不整；着执法工作服在公共场所饮酒，或进入洗浴、按摩、舞厅、KTV包房等娱乐场所；发现违法行为不纠正，或不依法执法的；超越法定职责和职权，违法乱纪的；执法野蛮、粗暴等情况要予以纠正。执法人员如果一年累计两次收到《行政执法督察通知书》、《行政执法督察决定书》，且经相关执法机关查实的应离岗教育；一年内连续两次离岗教育的执法人员，应取消其行政执法资格，调离执法工作岗位，并由其所在单位给予相应的行政处分。

　　记者 陈洁《春城晚报》