大音箱加低音炮 广场舞成“扰民舞”

　　中大北门广场每晚都聚集十余个跳舞团体，成为夏日夜晚一道亮丽风景，但其带来的噪音也打破了附近居民安宁的生活。记者符超军 摄

　　跳广场舞裨益身心，但当这项运动制造的噪声影响到其他居民的正常生活时，也就难免遭受诟病。

　　近期，“华人大妈在纽约公园跳广场舞被警察带走”事件在网上引发热议。而网络相关调查显示，七成网友也认为，广场舞制造噪音，有扰民现象。

　　日前，南方日报记者兵分多路对全市城市公园、市民广场以及小区内广场进行走访，发现广州同样存在广场舞噪声扰民现象：使用大音箱、低音炮的不在少数，有些音量甚至接近100分贝。

　　不过，目前的管理办法中却没有详细的规范。有关部门透露，《广州市公园管理条例》正在修订，目前也已就公园噪声防治起草了相关条款。

　　出动大音箱音量逼近100分贝

　　在黄花岗公园，跳舞、打太极拳的团体有20个左右。几乎每个活动团体，都会使用音响播放器等工具，尤其是跳广场舞的，其音箱还有带有低音炮功能，此起彼伏的舞曲令走过路过的人无不疾速通过。

　　在暨南大学旭日运动场附近的小广场，中年妇女有序排成方队，在众人的注视下跳起“最炫民族风”。阿姨们成双成对自带音箱，播放着带劲的音乐，令周边学生不得不外出“逃难”。

　　在陈家祠广场，每晚除了上演广场舞，还有几处“广场歌”，其声音之大令不少居民反感投诉。

　　连日来，南方日报记者兵分多路走访城市里的各个公园、广场，发现广场舞扰民的现象几乎无所不在。

　　8月10日21时许，记者沿着滨江东路往西向中大北门广场走，在离广场大约200米位置就听到了响亮的舞曲，循声望去，耀眼的灯光下，正是热烈跳舞的人群。

　　走近一看，在中大北门牌坊靠近校园一侧的广场上，有3套大音箱。在旁边跳舞的人群或大或小，其中由一名青年女子领跳的方阵人数最多，有老人、中年人、青年人甚至还有小孩，男、女皆有，人数近百。

　　记者在广场上与一旁的市民交谈都要比平时提高几个音调，几乎是在“喊话”，而不是说话。用手机下载的噪声测试软件一检测，最高音量接近100分贝(相当于气压钻机声音)。

　　中大的学生小李告诉记者，他们都深受广场舞噪音的影响，暑假期间她和朋友在外实习，算是躲开了这些噪音，但是新学期即将开始，她喜欢到人相对少一些的伍舜德图书馆自习，不过即使离北门广场有两三百米远，仍能清晰听到广场飘来的歌声。

　　居民不停投诉亟盼政府来管

　　根据《环境噪声污染防治法》规定，医院、学校、机关、科研单位、住宅等需要保持安静的建筑物，被称作“噪声敏感建筑物”。按照《社会生活环境噪声排放标准》，以居民住宅、文化教育为主要功能，需要保持安静的区域，其噪声排放源边界噪声排放限值，昼间为55分贝，夜间为45分贝；而居住、商业、工业混杂区域，最大限值也不超过60分贝。即使是交通干线两侧区域，其噪声最大限值也不得超过70分贝。同时，根据规定，在每天22时至次日凌晨6时为夜间，其要求更是严格，最高为55分贝。

　　事实上，很多跳广场舞的地方也往往是毗邻居民区、学校的公园或广场，晓港公园、中大北门广场就是如此。记者在走访中发现，这些地区由于制造的噪音分贝超过上述标准，影响居民正常生活。像中大北门广场的大音箱制造的噪音分贝超过90分贝，黄花岗公园、陈家祠广场都高达80分贝。而黄花岗公园附近居民甚至在早上6时以前就开始活动，并用音箱播放音乐。

　　近期，花都天贵路体育馆附近居民刘小姐就在网上反映，他们晚上长期受体育馆内(儿童游乐场上)的群众跳广场舞播放的高音喇叭噪音影响，“儿子学习无法正常进行，我们不能好好休息，多次投诉区长专线、110无效，希望政府在这方面(广场舞噪音)有突破性的管理手段，解决噪音扰民问题”。

　　事实上，除了公园，小区内部广场也屡有居民跳广场舞扰民现象。记者走访发现，在骏景小区内，四五十米宽的中庭广场上，容纳了十支以上文体活动队。记者测试发现，中庭广场周围噪音平均达到90分贝。中庭广场旁某居民楼8楼，测得噪音65分贝。小区内的居民也因此屡屡投诉并报警，不过噪音扰民的问题仍屡禁不止。

　　物管管不了亟盼有法可依

　　近日，网友@广州四季花城就在微博上表示，“每天晚上花城假日广场都有两支舞蹈队在跳舞，音量调得很大，路人经过觉得心情烦躁血压升高，被迫绕路。长期处于高音环境对跳舞者的身体也不好，看到此微博的队友或其家人提醒组织者请调低音量，共建和谐社区”。该网友希望小区物管能够重视并调解此事。

　　但物管并没有执法权，对于制造噪音的居民仅有劝导权，无法形成震慑力。同样的，公园、广场的管理方也没有这方面的权力。而且，当前关于公园噪声污染防治方面仅有原则性规定，但没有具体的细则。

　　其中，在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境的过大音量的，由公安机关给予警告，可以并处罚款。市法制办有关工作人员告诉记者，目前公园噪声是纳入到社会噪声范畴中管理的，广州市也有相应的管理办法。

　　但记者注意到，广东省、广州市制定的相关办法中都没有明确“过大音量”的标准以及相应的时间和地点。目前仅有广州市人民公园出台的规定，为公园划分了静音休闲区，并规定音响活动时间为8：00—10：00，14：00—22：00。

　　此前的《广州市公园管理规范》虽有部分规定，但也于2010年失效了。市林业和园林局工作人员透露，《广州市公园管理条例》正在修订，并已送至市法制办审查，办法将会有关于噪声污染方面的具体规范，但该工作人员并未透露具体内容。

　　记者走访

　　暨南大学

　　阿姨们相约起舞 学生出门“逃难”

　　8月9日晚8点，记者来到暨南大学旭日运动场附近的小广场，这里早已经聚集了数百名街坊，4个音响分布在广场东南西北四个区域播放着各种舞曲，有跳交谊舞的，有跳广场舞的。

　　只见南边的队伍中央几个拿扇子的阿姨兴致勃勃地边唱边跳，旁边摆放着半米高的音箱；西侧的空地上，则是另一种“风情”，中年妇女有序排成方队，在众人的注视下跳起“最炫民族风”，年纪稍大的街坊也情不自禁跟着哼唱起来；东侧的广场上，是交谊舞的天地，阿姨们成双成对自带音箱，播放着轻快而带劲的音乐，跳着动作并不算一致的新潮舞蹈……

　　暨南大学的学生宿舍位于广场的东侧和南侧，与小广场仅一街之隔，那里的同学则显得没那么兴奋。站在沿街的宿舍楼下，可以清晰听见广场传来的乐曲声。

　　住在临街宿舍三楼的刘同学抱怨道，“一到晚上，阿姨们开始跳舞，我就出门逃难。实在不行，就只能关上窗户，塞起耳机”。

　　骏景小区

　　十余队伍竞争 录音机变低音炮

　　8月11日晚上8点半，记者来到骏景花园中庭，围绕着中庭的“三匹马”雕塑和绿化带，有十几支舞蹈队正在载歌载舞。骏景小区业主梁女士告诉记者，骏景花园文体活动传统已有十几年，但近年来，随着参加晚上文体活动的老人越来越多，噪音问题成为困扰中庭附近业主的一大心病。

　　十几支舞蹈队，十几个音响同时发声，发出的噪音有多大？记者用手机的环境噪音软件检测发现，中庭广场周围噪音平均达到90分贝。中庭广场旁某居民楼8楼，测得噪音65分贝。一位居民告诉记者，她在骏景花园住了十年。最早中庭广场的文体活动队只有五六支，近年来不少居住在对面棠东、棠下的居民也来到骏景花园跳舞做操，文体活动队扩充到十几支，队伍也越来越庞大。队伍多了，它们之间也开始竞争起来，有的队伍一开始用大音量的录音机，后来变成了低音炮。

　　记者从骏景花园物业管理处了解到，2011年8月，骏景花园曾召集各文体活动队和业主代表开了一次协调会，会上达成一致意见：每日跳舞时间集中在早上8时30分至9时30分，晚上8时至9时，早晚各1小时；跳舞音乐播放器一律换回录音机，一个不够用可以用两个。据居民反映，协调会开了以后，楼下各舞蹈队基本能遵守活动时间规定，在音响上也克制了一段时间，但不久之后大音箱又开始“重出江湖”。

　　陈家祠广场

　　广场歌声太大令居民反感

　　每天19时许，陈家祠广场上就播起响彻全场的广场舞音乐，广场舞就在广场大门“古祠留芳”牌坊后面至绿化屏障带之间，面积大约1500平方米。一到晚上这里会有七八个舞蹈团，有练交谊舞、有练健身舞、也有练自由舞……当七八个音箱凑到一起，记者站在马路对面，也可以清晰听到交谊舞曲。两个月前，陈家祠广场每晚除了上演广场舞，还有几处“广场歌”，其声音之大令不少居民反感投诉。