深圳人才认定新标准后日实施 企业获“认定权”

　　你农业干得出色，在深圳也是人才。昨日，《深圳市人才认定标准(2013年)》在深圳市人力资源和社会保障局官网对外公布。新标准将于8月15日正式颁布实施。

　　新标准不光是这一点创新，其进一步加大了对新兴支柱型重点产业的人才支持，首次引入了“多主体评价”，提出了“团队带头人”概念。而对符合条件的企业而言，其一把手也首获“人才自主认定权”。

　　力撑重点产业

　　深圳市人才认定标准是深圳人才“1＋6”政策的相关文件之一，于2008年9月在全国率先发布，于2010年4月和12月进行过两次修订。

　　该政策文件在深圳实施以来，在吸引和培养人才方面发挥了重要作用。

　　据深圳市人力资源和社会保障局官方信息，截至2013年6月，深圳共认定高层次人才2631人，其中杰出人才7人，国家级领军人才173人，地方级领军人才1246人，后备级人才1205人；认定后户籍迁入深圳的383人，工作关系转入深圳的120人，因取得新业绩而被认定或提升认定层级的1084人，政策效应发挥良好。

　　为进一步适应深圳经济社会发展和人才结构变化，深圳市人力资源保障局于2012年7月启动了《深圳市人才认定标准(2011年)》的修订工作。

　　经过意见征集、专题座谈、意见征求、评估论证等多个环节，日前修订工作已完成。

　　评价主体从“一元”到“多元”

　　记者发现，昨日公布的新人才认定标准共新增条目32条，修改17条，修订49条。

　　新标准全面扩大了社会参与的广度和维度，改变了以往人才“政府单一主体”评价状况，针对不同类型、不同层次、不同行业的特点和对人才的不同需求，引入企业、行业协会、中介组织等多元主体评价。

　　新标准一大特点，是赋予企业“人才自主认定权”，如对高新技术企业研发机构、国家规划布局内重点软件企业研发机构、在深圳落户的创业团队项目研发机构等，赋予其对其机构第一负责人“人才认定”的“决定权”，体现了经营管理人才企业“自主评价”的原则。

　　另一特点是吸纳中介组织、行业协会、基金会等行业人才认定标准，如地方级人才中神农中华农业科技奖、王选新闻科学技术奖等的认定标准，后备级人才中深圳市工艺美术大师等的认定标准，均是吸纳了中介组织、行业协会的行业公认标准，体现了专业技术人才“业内认可”的原则。

　　亮点解读

　　覆盖范围扩大

　　会计、农业等纳入

　　新标准将人才认定的覆盖范围全面拓展至各个行业领域，将各行各业人才全部纳入认定范围。

　　这份新标准为适应深圳金融、文化等新兴支柱型重点产业的人才发展需求，新增会计、保险精算等金融产业领域，出版、新闻等文化产业领域，以及软件研发等高科技领域人才认定标准。

　　而且，新标准也填补部分行业认定空白，新增农业、工艺美术等原标准未涉及的行业领域人才认定标准。在突出重点行业的同时兼顾各行业人才需求，整体布局更加科学。

　　评价标准创新

　　人才“以用为本”

　　新标准坚持“以用为本”，通过使用来鉴别人才，进而肯定人才，成就人才。

　　如将原标准中“获得特许金融分析师(CFA)资格证书”的认定为地方级人才的条款修订为“获得特许金融分析师(CFA)资格证书且正受聘深圳金融、证券、期货、保险业担任公司首席分析师者”，突出“正受聘”的人才使用原则，充分体现了人才评价“以用为本”的政策导向。

　　接轨国际核心标准

　　新标准将国际上广泛认可、业内广泛应用的核心标准纳入其中，如将广泛应用于投资、证券、IT领域的核心技术资格——精算师资格纳入人才认定标准，将取得北美精算师、英国精算师、澳洲精算师等资格并担任公司精算责任人的纳入地方级人才，将获得以上精算师资格并从事精算专业的纳入后备级人才，体现了鼓励和引导培养国际水平人才的政策导向。

　　首提“创业人才”概念

　　新标准提出了“创业人才”概念，首次将“近五年获得中国创新创业大赛总决赛企业组、团队组前三名，全国农业科技创新创业大赛企业成长组、初创项目组一等奖，且在深圳落户的企业和创业团队获奖项目研发机构第一负责人”直接认定为后备级人才，体现了鼓励创业、支持创业的政策导向。

　　突出“创新人才”导向

　　新标准在布局上进一步强化“创新人才”导向，在新增的32项条目中，涉及“创新型”人才的达9项，涵盖科技创新、知识创新，企业自主创新，科研团队创新，专利设计等多领域、多层次，将“创新型”人才提到了整体布局的显著位置，体现了适应深圳改革创新发展，加大对“创新创业人才”吸引、培养力度的政策导向。