杭州改革行政审批 基建项目审批缩减到9个月

　　青山绿水的杭州，一直是不少投资者青睐的对象。

　　不过，对许多投资者来说，一道道审批关，成了他们投资的拦路虎。有的投资者甚至半途抽身而退：“(审批)像马拉松一样，实在是拖不起。”

　　去年，市领导给企业家们开会的时候，有企业负责人直接向市领导提意见，语气还算“委婉”：杭州的投资环境、项目审批跟国内一些城市比，还有差距啊。

　　现在，杭州要让这种尴尬越来越少。

　　在昨天杭州市人大举行的政情通报会上，杭州市代市长张鸿铭说，下半年，杭州的一项重点工作是要在加快行政审批制度改革上取得突破。

　　张市长说的这个“突破”，有两个很形象的指标：

　　力争削减50%以上的审批事项，将基本建设项目审批时间从原来的15个月缩短到9个月，也就是审批时间缩短40%。

　　还有就是通过推行部门“分包”办结制，强化并联审批，多头并进，实现审批的提速。总的来说，杭州要成为浙江省内“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优”的城市。

　　如何提速，咱们举例说明：一个项目落地，要经过立项、用地审批、工程规划许可、施工许可、竣工验收这5个大的阶段，每个阶段还有许多行政审批事项、中介服务事项、专家评审、公示等程序。

　　以前的审批方式是一个流程一个流程按顺序来，所以等的时间很长。

　　现在的做法是把这5个阶段“分包”，每个阶段确定一个牵头部门，比如立项是发改委、用地审批是国土局，等等，然后由他们来协调相关事情，在审批过程中优化流程，能够同步进行的就同步进行。

　　杭州还对“分包”确定了时限，最主要的3个项目，立项、工程规划许可、施工许可，每个阶段3个月，从项目立项到开工，总共9个月的时间基本完成审批。

　　会上，张市长还提到了大家关心的“三公经费”。据了解，上半年，杭州各类会议、活动减少了3350个，减少支出2781.98万元；各类文件、简报分别减少4189个、1299种，减少支出109.87万元；市本级“三公”经费减少支出4218.95万元，下降31.5%。

　　下半年，杭州将继续严格控制“三公经费”，完成市本级部门专项经费削减10%的目标。这种大家关心的事，人大常委会也将发挥好监督作用。

　　另外，人大常委会下半年还要对大家特别关心的6件法规案进行审议，包括：杭州市交通建设工程监督管理条例、杭州市良渚遗址保护管理条例(修订)、杭州市物业管理条例(修订)、杭州市企业工资集体协商条例、杭州市燃气管理条例(修改)、杭州市渔业资源管理规定。

　　杭州要成为浙江省内“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优”的城市。