上海海关开展分类查验 提高口岸通关效率

　　记者日前从上海海关获悉，海关总署决定自8月1日起在全国海关范围内实施创新观念，优化监管查验工作机制，通过开展分类查验和查验分流，提高海关监管查验作业效能和口岸通关效率。与此同时，国务院要求的“一次申报、一次查验、一次放行”改革也在上海加紧落实。

　　此次海关总署推出的相关措施之一是实施分类查验。海关对经营单位为AA类且申报单位为B类（含B类）以上企业（以下简称“AA类企业”）的进出口货物，除特殊情况外，实施较低比例的随机抽查。而对抽查中查获AA类企业存在涉嫌违法违规行为被海关立案调查的，海关将对该企业的进出口货物实施连续查验。海关主要通过稽查、核查等方式对AA类企业实施后续监管。简单地理解，这样的分类查验，就是强调“守法便利，违法惩戒”，通过评估和分类，让诚信守法企业切实享受到最高效便捷的通关服务，最大程度地帮助企业降本增效。但是，一旦在随机抽查中发现问题，那么所给予的便利就会失去，取而代之的是严格的连续查验。企业是否可以享受到贸易便利化的政策，取决于自身是否诚信经营、守法自律。

　　另一项措施是实行查验分流。进出海关特殊监管区域的货物，除法律法规另有规定外，不在口岸实施查验，对需查验的货物，均由海关特殊监管区域主管海关在区内实施查验。

　　对此，上海海关正积极落实推进。“一次申报、一次查验、一次放行”是指企业在口岸报关报检环节实现一次录入，申报数据分别用于报关和报检；在查验环节企业一次完成集装箱开箱操作，海关和检验检疫部门依法同时实施查验作业；在放行时，关检双方将通关单放行信息和报关单放行信息电子联网，对进出口货物联合放行。（记者 杨群）