海南三亚财政透明度全国104名 回应称“多学习”
最近,《中国经济周刊》独家发布了清华大学《2013年中国市级政府财政透明度研究》报告,将研究主体定位在比省级财政更为细化的市政府,并对全国289个城市的地方政府财政公开与透明现状进行排名,三亚排104名。
对于这样的排行结果,7月24日,三亚市财政局在接受南海网记者采访时表示,三亚从去年的第6名落后到104名,虽然也不断在创新工作方法,但还是有很多地方需要学习其他城市的工作经验。
三亚去年全国排名第六位:圈内的“佼佼者”
据了解,2012年,清华大学公共管理学院曾选取了全国81个地级市政府和直辖市进行了财政透明度研究,根据可获得信息最近、最完整的数据显示,81个市政府中仅有7个城市过线,其中三亚名列第六名。
“这几年,三亚的财政工作还是做了很多创新和突破,每年内地很多的地方财政部门都会前来交流、学习。”三亚市财政局相关负责人表示,三亚一直算是财政圈内的“佼佼者”,在很多方面都做了前所未有的尝试。
该负责人介绍,财政工作是政府工作的重要组成部分,地方政府的财政信息公开还是要受省级的指导,三亚每年的财政预算、决算和收支情况都会在网上公布;从2002年开始,该局每年都会做一本详尽的重点民生项目发展规划表,凡是不涉及国家秘密、商业秘密的财政信息,都会向社会公开。
2011年,三亚市财政局还首度推出“财政预算安排面向社会召开公开听证会”,参会者包括社会人士和会计事务所等,项目执行单位进行财政预算阐述,听会者有权利表决、提议,每年都取得很好的效果,国家财政部还将此作为范例进行公布。
三亚今年排名104位 财政局回应“多学习”
今年,清华大学课题组在去年报告的基础上,建立了中国全口径财政透明指标体系,把政府收支的各方面都纳入。该体系包括四大部分:第一,纳入预算机构和部门。第二,一般性预算(决算)与支出情况。第三,专户(即预算外财政)与政府债务情况。第四,国有资本经营与国有企业收支情况。这四部分均为100分,总分值为400分。
根据排行榜,上海居首、北京随后、广州位列第三名,而此前备受关注的三亚却落后到104名。
对于这样的排行结果,三亚市财政局回应,我们会尊重权威机构的排名,寻找自己的短板,落后了是因为其他城市都在创新、进步,“我们会多多学习其他城市的工作经验,取长补短。”
该负责人提出,所谓的财政透明度,最核心的两点就是告诉社会公众:钱从哪里来?花到哪里去了?取得何种效益?如果能把这些问题说清楚,就可以说是财政透明。公众是委托人,政府为代理人,公共财政的透明就是解决信息不对称。
他还表示,自己不太清楚课题组是如何获取各个地方的财政信息,他觉得可能大多是在纸媒、网媒两种渠道,所以往后的工作也会加强宣传,充实信息源。(记者 刘丽萍 实习生 王晓芬)