河北鹿泉实施农村环境卫生综合整治长效机制

　　农村环境卫生综合整治工作，重在日常管理，贵在持之以恒。鹿泉市实施了一系列农村环境卫生综合整治长效机制，依靠制度“刷新”全市乡村容貌。

　　该市通过建立健全农村环境卫生综合整治长效机制，整治工作进入常态化、制度化轨道，广大村民讲卫生、重道德、爱环境的意识普遍增强，彻底走出了农村环境卫生“整时一阵风，整后又反弹”的怪圈，使农村面貌焕然一新。

　　建立资金投入保障机制 筹集1.5亿元专项资金

　　清理垃圾、粉刷墙壁、硬化道路、绿化美化等农村环境卫生综合整治工作，都需要大量资金支撑，仅靠财政投资远远不够。该市探索建立了“八个一点”的资金筹集方式，即上级部门争取一点、政府财政投入一点、乡镇村里挤出一点、帮扶单位支持一点、企业大户捐助一点、党员干部拿出一点、广大群众自筹一点、一事一议解决一点。目前，该市共筹集农村环境卫生综合整治资金1.5亿元，有力地保障了农村环境卫生整治工作的顺利进行；另一方面，市财政在上年度列支2000万元的基础上，今年再次列支2000万元，专项用于卫生保洁、垃圾清理等环境卫生日常管理。其中1500万元，按每村5万元的标准补助到村，同时按农业人口15元/人次标准补助到乡镇，由乡镇根据各村整治情况统筹安排；另外500万元由基层建设年活动领导小组办公室统筹使用，主要用于对工作力度大、效果明显以及经济条件差但整治力度大的村进行奖补，极大地调动了各村环境卫生整治的积极性。

　　建立垃圾处理长效机制 实现垃圾日产日清

　　在全市建立“户分类、村收集、镇运输、市处理”的垃圾处理模式。各村普遍成立了专职卫生保洁队伍，负责村主要街道的卫生清扫和垃圾清运，建立完善了相关管理制度，做到了明确到人、落实待遇，保障了农村环境卫生专人负责、奖惩并举。建立了党员、村民代表包户联片责任制，负责小街小巷和门前屋后环境卫生。把各村划分为若干卫生责任区，将责任区范围、责任人姓名制作成信息展牌，悬挂在主要街道显要位置，自觉接受群众监督。村“两委”建立干部带班巡查制度，保证环境卫生每日有人查，有人管。同时，各村购置垃圾车共计60辆，修建垃圾池860个，清扫工具3200多个(条)，并在原有城区垃圾压缩站的基础上，新建李村镇、铜冶镇两个垃圾压缩区域站，做到了垃圾日产日清。

　　建立监督管理长效机制 观摩拉练中纠正问题

　　由鹿泉市委办、政府办、纪委工作人员组成三个督导组，分成南、北、中三个片区，对该市13个乡镇(区)208个村进行不间断督导检查，及时发现和纠正工作中存在的问题。每半月组织各乡镇副职、每月组织各乡镇正职进行集中观摩拉练，现场抽签确定观摩点、并点评打分，根据打分结果对农村环境卫生综合整治情况进行排队、通报。

　　今年以来，该市进行了4次大规模的观摩拉练。同时，将农村环境卫生综合整治工作纳入到对各乡镇领导班子和各村“两委”班子实绩考核，制定了配套考核办法，并根据考核结果进行重奖重罚，有效提升了环境卫生整治工作长效化、常态化。

　　建立宣传教育长效机制 推动生活方式的改革

　　农村环境综合整治，表面看是环境卫生的清扫，实质上是对农民传统、落后生活方式的改革。该市通过广播、宣传栏、标语、明白纸等形式广泛宣传农村环境卫生综合整治的意义和要求，积极倡导整洁卫生、文明健康的生活新理念。党员干部带头清扫垃圾、清除临建、绿化植树、出资出劳进行公益事业建设，影响和带动了群众参与环境卫生整治的主动性和自觉性，广大群众变“要我干”为“我要干”，形成一级带着一级干，党员干部干给群众看，人人支持环境卫生整治，人人参与环境卫生整治的良好局面。同时，该市组织开展评选农村“文明户”、“道德模范”等活动，共评选农村“文明户”6240户、“道德模范”2080名，充分发挥示范引领作用，增强了广大群众建设美丽乡村的信心和决心。康会起 冯战平