解放日报：“接住”老百姓抛出的“硬骨头”

　　走进闸北区临汾社区一楼党员服务中心，包括街道“一把手”在内的44名公务员的《五线谱走访联系手册》全部上架，居民们可自由翻阅。在街道党工委书记姜伟成的手册中，久拖不决的安业路马路菜市场已经进入后续整治阶段，“公开手册的目的，是为了更好地接受监督，也让老百姓们看到，他们反映的问题，我们都会实打实去解决。”

　　在临汾社区，由机关干部、监察人员、社区民警、物业单位负责人和居委会干部组成的“五线”力量汇集在各居民区，听取民情民意，已经成为多年惯例。除了这“五线”力量，近年来，居民们也发现，“下基层”的人越来越多，“人大代表、政协委员、党代表，还有市区职能部门领导深入基层是好事，但也碰到些困惑。”一位居民区党总支书记告诉记者，“一些居民参加多个座谈会，反复提及同一个问题，却因为涉及多个部门，始终难以得到解决。多次反复之后，居民们‘接翎子’了，只提些‘唱唱跳跳’无关痛痒的事，不再把‘硬骨头’抛出来，否则‘提了也白搭’。”

　　“沉下去是第一步，关键要把老百姓抛出的难题真正‘接住’解决。”姜伟成介绍，针对基层走访出现的这一情况，街道搭建“五线谱”联动平台。在每周举行的“五线谱”工作例会上，街道及辖区职能场所共同参加，汇总一周以来通过各类“下基层”听取到的群众意见，明确牵头部门、责任主体以及整改时间。姜伟成表示，“职能场所的考核下放，为我们联动处置奠定了基础。”

　　困扰保德路425弄居民多年的安业路马路菜市场，正是通过“五线谱”的联动平台，得以妥善解决。不长不宽的安业路，曾经被流动摊贩从头到尾塞得“扑扑满”，尽管街道前几年进行过综合整治，将沿街面的违章菜摊拆除，可好景不长，摊贩打起了“游击”，转战小区设摊。到了夏天，小区道路上满是菜皮、果壳，异味散之不去，“都来听过意见，却始终不见根治，久而久之成了历史遗留问题。”居民们怨言不断。

　　“不能拿‘历史遗留’当借口，导致其永久遗留。”临汾街道以党工委书记作为第一责任推进人，通过“组合拳”方式彻底整治。在现场召开的3个多小时专题商议会上，各方理顺安业路问题中存在的利益矛盾点，形成初步整改思路；召集72名居民代表参加的听证会，进一步完善整改方案。最终明确城管、居民区党总支、物业三方联手，城管全天蹲点，居民区党组织组建志愿者巡逻队，物业严把进出门“关卡”。同时，街道启动专项资金预算，对围墙进行封闭式改造，将边门换成旋转式门，使运送货物的商贩无法随意穿梭。这次整改成效明显，“今年夏天，小区里总算闻不到腥味和恶臭，听不到叫卖声和讨价还价的嘈杂声了。”在姜伟成的手册中，对于后续的长效管理，也有初步计划，即疏堵结合，通过就业援助员上门走访，为摊贩开展就业咨询和就业指导。(记者 谈燕)