上海：现有78个交易点 取消活禽交易是大趋势

　　“小菜场里不卖活鸡，‘游击队’的生意好，弄得一地鸡毛”、“门口的活鸡摊头摆了快一个月，没人来取缔”……自6月20日上海有条件恢复活禽交易以来，已经过去了两个多月，有关非定点、违规销售活禽的投诉多了。不少市民提出：老百姓偏爱购买活禽，为什么中心城区的活禽定点交易点那么少？“马路游击队”趁虚而入，不仅影响市容市貌，还给城市卫生带来隐患。

　　记者调查发现，面对市民购买活禽的要求，需要一分为二看待：一方面，交易场所应当合理布局满足需求；另一方面，也要引导市民培养新的消费习惯。

　　恢复交易先得降低风险

　　截至昨天，全市活禽定点交易点达到78个，但中心城区只有7个。有不少市民对此提出：中心城区的活禽消费需求很大，为什么定点交易点都在郊区？

　　市商务委表示，这和上海恢复活禽交易的条件相关。根据规定，活禽零售交易点必须设置在建筑面积大于1000平方米的零售市场，零售交易点建筑面积不小于50平方米，销售区要与宰杀区隔离，宰杀区面积应大于15平方米。定点活禽零售交易点应当与零售市场其他经营区域隔断，有独立出入口。这些规定是为了尽可能降低活禽交易带来的安全隐患。

　　硬指标之下，上海绝大多数恢复活禽交易的菜场都需改造，可中心城区的菜场大多面积有限，改造难度很大。几天前，普陀区第一家活禽零售交易点在永昌华池菜场开张营业。记者在现场看到，这里的活禽交易区与改造前完全不同：活禽销售、宰杀两个区域间玻璃隔开，均有独立出入口。消费者买活禽得隔着玻璃挑，再等活禽宰杀完毕后，才能取货。交易点负责人表示，改造工程量不小，正式营业前还需经过验收，耗时比较长；但“两隔离一分开”的经营方式解决了一地鸡毛等卫生问题，也大大减少了异味，这对经营户和消费者都是好事。

　　市商务委透露，上海规划设置200个定点零售交易点，目前开业的不足四成。各区县正在抓紧时间改造菜市场，按照 “条件满足一个、开放一个”的原则，增加活禽供应点。

　　取消活禽交易是大趋势

　　不过，城市里取消活禽交易依旧是大趋势。据了解，国务院办公厅很早就发布了《关于整顿和规范活禽经营市场秩序，加强高致病性禽流感防控工作的意见》，要求大城市“逐步取消活禽的市场销售和宰杀，逐步减少活禽交易，最终达到永久关闭活禽交易市场和停止活禽交易”。上海为了防控禽流感，也明确对活禽交易实行季节性休市。由于每年11月到次年3月、4月是禽流感高发季节，所以上海计划从农历年初一到次年公历4月底暂停活禽交易。

　　西康路上的海康菜市场没有活鸡交易，但“冷鲜鸡”的广告做得很大。摊主告诉记者，经常有居民来问什么时候恢复活禽交易，发现没有活禽后，有些人抱着试试看的态度买了冷鲜鸡，但后来就变成了回头客。如今，这里一天的冻禽交易量也达到数十只。“马大嫂”文阿姨告诉记者，她一开始觉得买鸡一定要亲自挑肥拣瘦，口感肯定也是活杀的好；但后来超市促销买了几次冷鲜鸡，发现部分品牌的产品口感比活鸡还好，而且包装很干净，烹调起来也方便。

　　违规销售需要强化监管

　　当然，市民提出的违规活禽销售行为也需引起监管部门注意。记者发现，“游击队”销售活禽主要在中心城区，有些“游击队”还瞄准小菜场不具备定点交易活鸡的劣势，直接把摊头设在菜场附近。此外，一些小商铺也开始“打擦边球”卖活鸡。在新会路上的一家商铺门口，地上的笼子里有活鸡活鸽。周边居民告诉记者，一开始店家挂出“销售草鸡”的牌子，后来有人查了，就把牌子摘掉，有人问就说是自己养的，但碰到想买的居民了，照样销售。

　　要制止这些违规销售行为，还需各部门形成合力。据了解，工商部门已从7月下旬起至8月31日开展活禽交易市场专项整治。不过，工商部门监管的只是场内交易，比如“对纳入商务部门新定点改造计划的，监督市场在未明确定点前，禁止从事活禽交易；对不再从事活禽交易的，督促场内经营者及时变更营业执照经营范围；对擅自从事活禽交易的，坚决予以查处。”但对于“马路游击队”等非场内交易行为，还需城管等部门进行及时查处。(记者 任翀)