把权力关进法律的笼子才不会变成“洪水猛兽”

　　“民警摔婴案”是一起再简单不过的刑事案件，但引发的思考却很多

　　要真正解决“摔孩子”与“捂盖子”事件之症结，就要把权力关进法律的笼子里

　　发生在河南省林州市的 “民警摔婴案”，是一起再简单不过的刑事案件。按照刑法的有关规定，行为人即便是在醉酒的情况下，对其实施的“摔婴”行为且造成轻伤以上的结果，也应承担相应的刑事责任，既不能减轻更不能免除其刑事责任。依笔者看来，由于行为人具有警察身份，完全可能作为“从重处罚”的酌定情节来考虑，理应以故意伤害罪追究其刑事责任。

　　需要指出的是，在“民警摔婴案”发生一个多月的时间里，当地某些部门在“捂盖子”、“装傻子”。这些怪诞的迹象与行径，不能不引发人们的思考。

　　深究起来，不论是“摔孩子”还是“捂盖子”，共同诠释着一个铁则：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条真理；有权力的人们使用权力一直到遇有界线的地方才休止。”

　　人类文明史也告诉我们，权力是一把“双刃剑”。一方面，它具有权威性与公益性特征。这表明了，权力可以光明正大地为国民服务，为民谋福祉，使社会大众从中受惠且受益。另一方面，权力也具有扩张性与侵犯性特征。一旦在行使过程中失去约束及控制，它就会侵犯公民的合法权利，势必引发权力腐败。

　　19世纪英国著名思想家阿克顿有言：“权力会产生腐败，绝对的权力会产生绝对的腐败。”通常情况下，权力腐败的主要表现形式是“以权谋私”，即权力人或权力机关利用权力之便获取个人或单位特殊利益。实际上，权力人或权力机关滥用权力行为，以及偏离公共职责的不作为，同样也是权力腐败的重要表现形式。具体来说，“民警摔婴案”中的犯罪嫌疑人郭增喜，漠视孩子的生命健康权，背离一个人民警察应有的也是最基本的素养；而参与“捂盖子”的相关部门和人员，无视公众的知情权，对媒体的跟踪采访推脱阻挠，则是典型的权力滥用与权力不作为的叠加。一言以蔽之，权力腐败才是“摔孩子”与“捂盖子”事件症结之所在。

　　笔者认为，要真正解决“摔孩子”与“捂盖子”事件之症结，就要把权力关进法律的笼子里。换言之，在现代社会中，由于权力存在天然的扩张性与侵犯性，权力行使必须在法律设定的框架内进行，突破此框架的权力一律无效，任何人不予遵守与执行。这不仅是权力正当性的价值基础，更是法治社会的核心要旨所在。

　　70多年以前，英国著名思想家罗素在其名著《权力论》中写道：“爱好权力，犹如好色，是一种强烈的动机，对于大多数人的行为所发生的影响，往往超过他们自己的想象。”从“摔孩子”到“捂盖子”，种种迹象与行径已经显示了权力对个人或机关行为超乎寻常的影响。它们预示着：如果不把权力关进法律的笼子，不对权力进行规范，权力真的就会成为“洪水猛兽”。这样的话，“摔孩子”与“捂盖子”或许不会是小概率事件，可能就会发生你我他每一个人身上。(刘宪权)