广州社保基金结余千亿 怎样保值增值尚未研究

　　记者从27日召开的广州市十四届人大常委会第二十次会议上获悉，2012年广州社会保险基金收入634.24亿元，支出445.09亿元，当期结余189.15亿元，累计结余破千亿，达1046.77亿元。广州是否会效仿省里的做法，将社保基金中的一部分拿出来进行“入市”操作，实现保值增值？市人大预算工委主任欧阳知表示，暂不考虑。

　　社保主要靠定期利息增值

　　广州市人大常委会预算工委提交的《关于我市社会保障资金预算执行情况的调研报告》(以下简称“报告”)显示，城镇职工基本养老保险基金累计结余306.18亿元；城镇职工基本医疗保险基金累计结余381.85亿元；失业保险基金累计结余151.21亿元；工伤保险基金累计结余31.14亿元；生育保险基金累计结余7.54亿元；其他保险基金累计结余168.85亿元。

　　报告指出，目前广州社会保险基金增值方式主要是定期存款利息收入，尚未制定科学合理的保值增值计划，社会保险基金保值增值机制有待完善。

　　而实际上，在社保基金的保值增值方面，广东省已经领先全国进行了大胆的尝试——2012年将1000亿养老保险基金“入市”运营，至2012年底，广东实际委托投资运营时间约为半年多，实际应收收益率高于同期通货膨胀率，赚了34亿元。

　　广州市过千亿的社保基金会否也选择“入市”来实现保值增值？市人大常委会预算工委主任欧阳知表示，“是否‘入市’还要进一步研究。毕竟社保资金和其他资金不一样，它的安全性是第一位的。”

　　2030年养老保险或现缺口

　　但欧阳知也认为，社保基金的保值增值确实存在创新的问题。特别是目前社会保险基金所涵盖的五个险种，资金量是不均衡的，有些险种的可持续性比较强，有些可能会出现一些短缺。

　　而短缺最可能发生的领域，在社会养老保险基金。欧阳知表示，目前广州市的养老保险支付还不成问题，但随着老龄化社会的发展，在未来可能会出现缺口，“有的专家做了预测，可能在2030年之后会出现一些问题。虽然没有很确切的数据来支撑，可我们会关注这个问题。为了保障养老资金的安全和可持续，就必须考虑养老基金的增值问题，来保障可持续地支付。”

　　欧阳知透露，虽然广州暂不会“入市”操作，但国家已成立了有关的机构来统一全国的社保资金增值运作，“目前还在试点阶段，会逐步扩大。广州也会按照国家的有关规定，逐步探索解决好这个问题。”(记者黄丽娜)