海南日报：让“民生红包”更普惠更厚实

　　为进一步缓解食品价格上涨给全市居民基本生活带来的压力，三亚市启动物价补贴联动机制，使用价格调节基金给62万城乡居民及在三亚的就业人员，发放2013年下半年物价补贴，共计补贴金额为2.23亿元。　

　　三亚是著名的滨海旅游城市，受节日需求增加、旅游旺季拉动、气候异常等因素影响，与老百姓息息相关的食品价格持续上涨，造成居民消费价格总水平高居不下，城镇居民的基本生活消费支出压力明显增加，大大冲抵了居民收益。　　

　　在此背景下，三亚市通过释放政策红包，向居民连续发放物价补贴，有利于减小居民因物价上涨而增加的经济生活压力，尤其是对低收入者来说无疑是雪中送炭。虽然相较市民实际承受的消费增长而言，三亚市的补贴不过是“杯水车薪”，但却体现了政府对百姓的人文关怀，其积极意义不言而喻。　　

　　在华人世界里，岁末年中坐下来盘收成、摆问题、谈发展、派红利，是由来已久的传统。国外如新加坡，国内如香港、澳门每年都会根据财税结余向居民派发红包。近年来，杭州、宁波、东莞等内地城市也加入了发“红包”的行列。而三亚市连续多年向城乡居民发放物价补贴的“红包”，也早已经从政府临时性补救措施，发展成政府财政资金预算的一种制度性安排。　　

　　实际上，无论是像三亚这样直接以发放补贴的形式将税收返还给民众，还是像海口那样将价格调节基金取之于民用之于民，调控价格和补贴“菜篮子”，都是回应社会上“还富于民”诉求的重要举措。这些举措既能促进国民收入分配公平、保障社会公平正义，又能改善公共服务、使改革成果惠及全体人民，更有利于实现财政税收与社会财富同步增长。

　　同时，惠民生、稳增长，让利于民，也是建设现代服务型政府的内在要求。倘若财政只是一味地从民间敛取，只会加剧资源配置的扭曲，既不利于激发市场活力，又不利于社会分配的公平，甚至还将危害到社会的和谐稳定。因此，国富民穷无异于杀鸡取卵。早在春秋战国时期，荀况就指出“王者富民，亡国富筐箧、实府库”，管仲亦言“凡治国之道，必先富民”，孔子也提出“百姓足，君孰与不足；百姓不足，君孰与足”的思想，由此观之，现代服务型政府更需要最大程度地让民众共享发展成果。　　

　　建设国际旅游岛就是要让海南更多的民众受利，倘若因此造成物价上涨进而影响到居民生活水平的提高，势必有违发展初衷。探索建立工资与物价的联动机制，进行合理减税，根据收入水平适当调节补贴水平……这些都有利于冲抵物价上涨对居民生活水平造成的影响，但要从根本上解决上述问题，则有赖于完善高水平、覆盖城乡居民的社保体系，使政府惠民举措来得更加普及、更加厚实。(饶思锐)