评论：前置防贪制度才能扎牢反贪篱笆

　　中央纪委监察部官方网站本周正式开通。这一网站将通过信息权威发布、官民互动交流、网络信访举报等手段，铺设网络时代依法反腐的“快速通道”。

　　来自中纪委的数据显示，网络举报已成为继来信、来访、电话之后又一重要举报渠道。2008年到2012年，中纪委监察部举报网站共收到网络件30.1万件次，约占中纪委监察部同期信访举报总量的12%，其中检举控告类网络件21.9万件次。

　　十八大后，已有李春城、周镇宏、刘铁男、倪发科、郭永祥、王素毅、李达球、王永春、蒋洁敏9位副部级以上高官落马。据悉，腐败高官落马的频率之高、速度之快是近30年来未曾有的，这凸显了中央反贪“打老虎”的决心，同时，也映衬出反贪的艰巨性。

　　举报与查办贪官是保持廉政的重要手段，但都是后置式的反贪手段。着眼于更长远和长久的廉政建设，仅靠后置式的反贪显然是不够的，还需要有强大的前置式防贪机制，这就是建立一种制度，能有效地把权力关进笼子，在更大的程度上让权力失去肆虐的机会。这样的制度，表面上看似限制了权力的自由挥洒，令官员在行使权力时多有掣肘，但实际上是对官员的保护。

　　从许多案例中可以看到，前面毫无障碍地行使权力，往往导致后面有障碍的权利行使——一旦锒铛入狱，那么只剩下守望铁窗和吃“后悔药”的权利了。

　　最近，有几个官员在受到审判后都表示悔不当初，甚至涕泪交加，哭求从宽处理。

　　原铁道部运输局副局长苏顺虎涉嫌受贿受审后，连说了六个“对不起”：“我对不起党对不起国家对不起社会对不起人民。我也对不起与我共事多年的同事，对不起我早年过世的家人和我的兄长。”他说完后哭着请求法院、检察院能对他从轻处理，给他重新做人的机会。

　　这个出身于贫苦农民家庭、上小学的学习用具和作业本都要靠自己捡破烂卖钱获得的官员，据说曾是不善言辞、老实巴交、谨小慎微的人。但这样的人为什么敢受贿2400余万元？原因很简单，在运能紧张时，这个“铁老大”掌握着具体指标信息的巨大权力，而这个权力没有受到监督和限制，他可以予求予取。

　　同样，陕西省安监局原局长杨达才受贿、巨额财产来源不明案昨天在西安审判，杨达才在最后陈述中也表示追悔莫及，请求法庭给他重新做人的机会。这个被称为“表哥”的安监局长，仅为一家公司从安全评价乙级资质申报甲级资质过程中提供帮助，就先后分三次收受贿赂25万元，可见权力是如何的肆无忌惮。

　　中山市原市长李启红在自由挥霍权力时一定觉得非常潇洒，但这种潇洒却换来了11年的狱中生活。从人生顶点坠入万丈深渊，她的感受是：“女儿来监狱看我，问我什么时候才能回家，很想和妈妈一起吃个饭，抱抱妈妈！女儿话还没说完，我已失声痛哭，心都碎了……”

　　假如我们制度的篱笆构筑得足够严密，官员的权力受到强力的制衡，那么这些官员也许就不会有追悔莫及、痛哭流涕的一天。

　　人都有私欲，当私欲受到严密制度的约束时，它就会退回内心深处，找不到出头之日。而当防贪机制存在漏洞时，私欲就经不住诱惑，成为脱缰的野马奔腾而出；几次成功之后，贪欲就会变本加厉地膨胀开来。好的机制能让贪官变成好官，坏的机制会使好官变成贪官，说的就是这个道理。

　　前置式的防贪，是要有让官员接受监督、敬畏民众，从而不敢恣意妄为的制衡机制。有了这样的机制，既可节省反贪的成本，更可保护更多官员免遭牢狱之灾。(何龙)