评论：禁公款吃喝需破除“吃个饭也很正常”思维

张滨 画

文/记者张涨

　　广州日报佛山新闻：网曝三水一村委一个月公款吃喝账单，7月份公款吃喝达23次，最高一次接待费用超过2200元，总费用2.2万多元。通报会证实情况基本属实。会上村委会主任称，7月份吃掉2万元不是特别多。三水区西南街道办纪委称，多部门成立的工作组已进驻村委会，涉事账目被封存核查。

　　点评：

　　很多人大多熟悉这么一句话，“香港，胜在有ICAC”。ICAC，廉政公署也。比如最近看到的一则报道，香港廉政公署起诉一名某委员会前主席，因其涉嫌借一名保安人员的工作岗位调配为由，收受十包香烟。十……包……香……烟？是的，你没有看错。有时候和一些朋友聊天，都笑称他们很“孤寒”，因为去到香港出公差，对方往往既没有礼物相送，也不会安排宴请，若贸然拿出公款来招待，人家可是分分钟掉乌纱帽的事。如果考虑到自古礼仪之邦的语境，这种铁面无私或许会让人觉得有些“不近人情”。

　　可是，到底是不近人情，还是有些人反常惯了，见到别人正常的监督，反倒觉得不正常了？看到三水这个村委会涉嫌公款吃喝的新闻，村委会主任还会不会那么淡定，面对媒体的采访依然强调，“吃个饭也很正常。”

　　而村委会的上级部门，当地街道办的表态也很值得玩味。据媒体报道，街道办表示“暂未发现董营村委会有公款乱吃喝的现象”。请注意！不是没有发现公款吃喝，而是没有发现公款“乱”吃喝。言下之意，难道是说是正当的，必须的？

　　有人说，生意是喝酒喝出来的，事情是饭桌上谈成的。村委会也说了，7月份事务繁多，有消防检查等各项检查等，所以招待多了些，“比如××这块，要请清楚情况的前两任书记、主任和干部们出来协调，这不是打个电话就可以解决的，吃个饭也很正常。”听起来好像很有道理，但仔细一想又经不起推敲。我奇怪的是，不就是了解点情况吗，为什么不能打个电话就解决？或者请这些干部们出来开个会，不吃饭是不是事情就真谈不了？再说了，事务繁多与招待多为什么就能划上等号？要检查就检查好了，查遍所有规章制度，吃饭应该都不是其中的必选动作吧。总之，仔细一想便有十万个为什么从脑海里冒出来，或许是我没有当过官的缘故，才觉得一切都不那么“正常”？

　　不过，我仍然感到有些不解，在公款吃喝被有些人当成近似于标配惯例以至于觉得“吃个饭很正常”之时，到底什么是正常的什么是不正常的，我们判断的标准貌似已经产生混乱。啥叫“正常”？我猜其出发点是“一直以来都是如此，别的村也都是如此”，此谓正常，至于公款吃喝这件事本身是不是正常的，只是其次。

　　严管公款吃喝，首先第一步便是要破除这种“吃个饭也很正常”的思维。态度是有了，但也要考虑如何更好地监督。村委会主任的一句话或许暴露了关键问题，吃掉2万元不是特别多。问题就是在这里，多还是不多，究竟是谁说了算？主任觉得不多，我觉得挺多啊。这个问题没有明确，财务监督就无从谈起。

　　从村委会财务流程来看，对于餐饮报销的额度也没有明确标准，哪怕遭到媒体曝光和舆论质疑，调查的方向也只是是否有冒充、虚增发票报销的现象。至于这些吃喝到底是不是合理的，究竟是不是“乱”吃喝，恐怕难有具体的标准加以评判。

　　有态度有决心固然好，可真正做起来还是越简单的越基础的越难做，坚持常识，明确标准，能做好这两样，或许距离回归真正的“正常”也就不远了。