西宁改善环境 依法拆除33万平方米违法建筑

　　及时拆除正在修建的违法建设。

拆违执法至深夜。

工作人员24小时监控拆迁范围内抢搭抢建。

小桥后山耕地内厂房9305平方米被拆除。

拆除猪场台8处违法建设共9500平方米。

拆除寺台子四层加盖共计3800平方米。

　　城北区地处城乡结合部，与中心城区比，农村建房点多面广、老旧破产楼院历史复杂。特别是当前正处于加速发展、加快转型的关键时期，随着城镇化进程不断加快，国家、省、市大批重点项目相继落地和社会投资竞相聚集，北区拆迁规模逐年递增。由于受拆迁补偿、非法租售等利益驱动，违法抢建搭建频频出现，甚至有蔓延之势，制止和查处违法建设的任务尤为繁重而紧迫。面对新挑战、新问题，城北区委、区政府坚决把思想行动统一到市委、市政府部署上来，立即行动，重拳出击，举全区之力打一场制止和查处违法建设的攻坚战，争取通过一年左右的时间，彻底清理整治遗留的各类违法建设。以大拆违改善大环境，以大建设促进大发展，为北区经济社会发展创造良好的环境。

　　33万平方米违法建设

　　依法拆除

　　城北区通过日常巡查、群众举报、土地卫片、建设卫片等多种途径，逐渐建立起城市违法建设快速处理反馈系统。2013年，城北区查处各类违法建设案件1106起，其中土地卫片44处、建设卫片3处、日常巡查发现949处、群众举报110处。下达《违法建设行政处罚事先告知书》553份，组织建设、城管、公安、国土等部门联合执法31次，依法强制拆除164处，共计拆除违法建设面积约32.845万平方米，

　　各类违法建设案件中大堡子地区168起，依法拆除5.205万平方米；二十里铺地区280起，依法拆除10.86万平方米；马坊地区213起，依法拆除5.62万平方米；小桥地区162起，依法拆除3.49万平方米；朝阳地区283起，依法拆除7.67万平方米。

　　让政策在强势宣传中

　　深入民心

　　坚持宣传舆论先行，加强政策入户宣传，采取走村入户、媒体展板、村民大会等行之有效方式，面对面、一对一地开展宣传教育，讲清违法建设的严重危害，讲清市委、市政府维护法律尊严和群众利益的决心态度，讲清打击违建的法规政策，引导广大市民群众自觉参与到制止和查处违法建设的行动中来。加强法律入心宣传，广泛发布《打击违法建设通告》，对影响拆违的人和事要予以曝光。通过以案说法、以案警示，进一步增强广大市民群众的法律观念、城市意识，形成全方位、多层次、广视角的宣传舆论声势。加强教育疏导，做好违法建设户的思想教育工作，把道理讲在前，把关心摆在前，把疏导措施做在前，尽量动员违建者自行拆除，做到依法、有序、合情，争取更多群众支持、争取当事人理解，切实保护好群众的合法权益。

　　改造旧城 文明创建 攻坚克难

　　制止和查处违法建设，涉及到部分群众的切身利益，有着相当的敏感性、复杂性和艰巨性。既要依法行政，强力推进，又要注意把握政策，掌握方法，把制止和查处违法建设与当前工作紧密结合起来，统筹联运，整体推进。统筹点线面，网格化监控 以社会管理网格为单元，构建区建设部门、镇(街道)、社区(村)三级巡查网络，坚持早、中、晚“三巡查一报告”，变事后查处为事前防范，对全区38个村和23个社区进行全天候、全覆盖、无缝隙监控，早发现、早制止，做到“露头就打”，确保“零容忍、零增长”。

　　统筹各部门，高频率执法 注重发挥区政府牵头抓总作用，每周定期开展大规模联合执法行动，重点打击拆迁范围内抢搭抢建、非法占用耕地等典型违法建设。定期统计核实巡查发现的各类违法建设，限期跟踪督办，坚决做到违法建设必须拆除、违法行为必定处罚，彻底杜绝违法建设当事人的侥幸心理，依法强力推进城市规划建设规范化、秩序化。

　　统筹抓重点，分类型施策 重点加大对机场高速公路沿线、大学教育园、北川河(核心段)综合治理、门源路等重点片区整治力度，做到清一处、管一处、绿一处；依法严厉打击置政府明令禁止而不顾、恶意套取拆迁资金的“概念房”和“投资客”，坚决予以严肃处理，决不手软，做到拆除一处、震慑一片、教育一方；对历史遗留的，把握政策口径，依法妥善处置。把拆违工作与消除安全隐患、与旧城改造、文明创建和重点工程建设结合起来，通过拆违促进城市建设和管理水平有一个新的提高。

　　长效机制政府与群众

　　同心同德

　　制止和查处违法建设，当前要管得住，长远要管得好。坚持拆管并重、源头治理，建立完善“三项机制”。

　　建立巡查预警机制按属地管理原则，把动态巡查、群众举报、土地卫片有效结合起来，加强片区联动和信息报送，逐步形成监管巡查网络和快速处理反馈机制。

　　建立责任倒排机制健全分级包干负责制，将违法建设查处纳入各责任单位年终绩效考核，坚持查事与查人相结合，实行严格的目标责任制和责任追究制，真正做到责任到人、考核到人。

　　建立举报奖励制度出台违法建设举报奖励制度，在各大新闻媒体进行公示，公开投诉举报电话。动员和鼓励广大市民对违法建设行为进行监督举报，调动广大市民主动参与违法建设的发现和查处工作，营造公平公正、和谐稳定的发展环境。

　　制止和查处违法建设，是市委、市政府对城北区工作作风、执行能力的一次检验，更是贯彻群众路线、维护群众利益的一次实践。城北区有决心、有信心、也有能力把这项工作抓好，以敢于碰硬、善做工作的精神，靠前指挥，雷厉风行，一抓到底，让违法建设在北区再无立足之地。(记者楚楚 通讯员赵永明 颜博)