成都商报：环保局长能否真正游进民意的河流

　　如果环保部门的公开透明能够让民众充分信任而不再需要身体来证明，那么环保局长们才算是真正游进了民意的河流。

　　他们真的游了———这是昨日网友们的一片欢呼声。在有网友悬赏请环保局长下河游泳数月之后，前日上午，浙江金华市副市长、兰溪市委书记，以及金华各县市区和衢州市龙游县的环保局正副局长15人，与1000多名市民从兰溪市中洲公园阳光沙滩下水横渡兰江。

　　环保局长们的举动，可以说是对网络民意的一次集体响应。这样的响应是值得赞赏的。但是不是真正游进了民意的河流，恐怕还要打上一个问号。

　　首先，环保局长们下河游泳，其实只回应了一半的民意。当初网友之所以“悬赏”，舆论也评价为“很好很严肃”的治污之道，至少有两层含义。一是，只有下了河才能意识到辖区水污染问题的严重性，不能每天生活在别处无动于衷。二是环保局长们的身体，就是对河流水质最简单有效的检测仪器，尽管不够精确，但污染治理是否有效，一目了然。金华市属各地的环保局长们，用下河游泳的方式，告诉公众兰江治污得力，水质很好；但在此之前，他们并没有用下河游泳的方式，来验证兰江污染的状况和治污的过程。按兰溪市环保局长的说法，两年前他还没有现在的底气，因为当时的兰江水质属于“适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水”的Ⅳ类水。也就是说，他们并没有为河流污染承担任何代价；然而，现在他们迫不及待地向公众宣布取得的成绩和功劳，就好像他们从来没有犯过错误。尽管当地环保局这种身体力行的作秀，比起浙江温州市环保局在网友悬赏后大打广告吹嘘治污成绩好多了，但在这样的作秀之前，当地环保局至少应该对多年来的水污染向民众道个歉。

　　一个诚实的道歉，或许就是民意的另一半。这样的民意要求并不高，然而却那么难。

　　实际上，公众之所以提出“环保局长下河游泳”，本来就是一种无可奈何的民意呈现，或者说这是在正式化、体制化治污之外的“次优选择”。其中至少表达了两个方面的困境。一是民众对于环保局缺乏真正的监督、问责机制，只能气呼呼地请他们下河去感同身受，然而即便是这样的请求也缺乏一丝一毫的约束力———环保局长不下河，民众又能奈之何？二是民众对河流污染状况的忧虑和对环保部门数据的怀疑———也别告诉我治污成效又如何显著了，请直接下河用身体说话。

　　如果民众对于环保部门和官员具有真正的监督机制和问责机制，如果环保部门的公开透明能够让民众充分信任而不再需要身体来证明，那么环保局长们才算是真正游进了民意的河流。当然，这样的民意期待，恐怕非环保局一己之力能够实现。一是河流治污需要上下游联动，不能我治理，你污染；二是环保部门需要具有更多的独立性和执法能力，不能总是为地方政府的GDP冲动背书。(评论员 付克友)